卷五十一

起讫时间 起真宗咸平五年正月尽是年四月
卷名 续资治通鑑长编卷五十一
帝号 宋真宗 年号 咸平五年（壬寅，1002）
全文
春正月丁酉朔，御朝元殿受朝。环庆路部署张凝领兵自白豹镇入蕃界，焚帐族二百余，斩首五千级，降九百余人，毁芻粮八万，获牛羊、器甲二万。庆州胡家门等族桀黠难制，凝乘其不备，击破之。始，凝出师，转运\使刘综惧飞輓不给，问计於凝，凝曰：「今当深入，因敌储蓄，可无虑也。」
壬寅，謁启圣院太宗神御殿。初，太祖、太宗每岁上元歷幸佛寺，然后御楼观灯。上自毕谅阴，以启圣院太宗降诞之地，圣容在焉，不欲为燕游之所，故前期往拜，至望夕，乃幸他寺。遂为定制。
令河北广锐戍卒三十指挥还河东，以谷价腾省馈餉。
甲辰，以右仆射张齐贤为邠寧环庆涇原仪渭镇戎军经略使、判邠州。令环庆、涇原两路及永兴军驻泊兵並受齐贤节度。（专为经略使，自此始。开宝八年九月癸巳，以昇州东南路行营都监、內客省使丁德裕为常、润等州经略巡检使。使名不专，非事始也。）
夔州路转运\使、工部员外郎、直史馆丁谓加刑部员外郎，赐白金三百两，以其绥抚有方，蛮人安堵故也。丙午，以西上閤门使孙全照为石、隰州兵马鈐辖，屯绥州，经度修城事，调发兵夫二万余给其役。时虢州团练使慕兴为石、隰州部署，全照密言於上曰：「兴性率，望詔令一依臣规画。」上以全照素刚执，而兴临事多自任，虑其不协，方委全照，乃命客省使、麟府副部署曹璨【一】与兴两换焉。兴，定州人也。
丁未，以户部员外郎、直史馆曾致尧为邠寧等路经略判官，赐金紫。
始，张齐贤欲引致尧自助，致尧谓齐贤曰：「西兵十万，王超既已都部署矣。公徒领一二朝士往临之，超肯从吾指麾乎？吾能以谋\付与超，而有不能自將乎？若不得节度诸將，无补也。」齐贤且告於上，詔经略使得自发诸州驻泊兵而已。
致尧既受命，乃不欲行，因抗疏言：「宰相向敏中以非功德进官，臣论其不可用。今臣受命未有效，不敢冒章紱之赐。」朝论疾致尧狂躁，詔下御史狱鞫其罪，责授黄州团练副使，夺金紫。（按实录云：致尧除判官，中谢日，即赐金紫，俄抗疏自陈。王安石墓铭、欧阳修神道碑並称致尧先辞行，召赐金紫，遂云云，似饰说也。致尧以丁未日赐金紫，戊申日夺之，其抗疏则不得其日。然致尧方中谢时，实未始辞行，既受赐，乃悔，因抗疏。盖將以钓奇而取名耳。此朝论所以疾其狂躁也。大抵碑铭誉致尧过当，而国史毁之亦已甚。今参酌刪修。龙川別志云：命致尧副温仲舒安抚陕西。致尧於閤门纳疏，言仲舒不足与共事。轻锐之党，无不称快。李沆在中书，不喜也，因用他人副仲舒而罢致尧。按国史、实录，则致尧所副乃张齐贤，非仲舒也。恐別志或传闻之误。然所称仲舒不足与共事，疑致尧实指齐贤，故国史、实录云致尧词旨狂躁。惟齐贤尝荐致尧，不当如此报之。既云狂躁，则反覆背恩，亦未可知也。齐贤竟罢经略，並坐此故耶？然致尧墓铭乃专论向敏中，未尝及齐贤也。国史、实录皆不详其事，今但从墓铭。）
初，庆州发兵护芻粮诣灵州，殿中丞郑文宝素知西边山川险易，上言必为继迁所败。已而转运\使陈纬果歿于贼\。（三年九月事。）贼\进陷清远军。（四年九月事。）文宝时居母丧，服未除。即命相府召文宝询其策略，文宝因献河西陇右图，且言灵州不可弃，於是遣王超西討。乃詔復文宝工部员外郎，同勾当陕西隨军转运\使事。
戊申，吏部郎中、直集贤院田锡权干当通进银台司【二】，兼门下封駮事。后三日，锡奏：「臣昨见差张齐贤充经略使，曾致尧为经略判官，郑文宝为转运\使。臣读孙子兵书，云『不尽知用兵之害者，则不能尽知用兵之利』，今未諭张齐贤、曾致尧、郑文宝等尽知用兵之利害否？若尽知利与害，动无遗策，方可委之经略边事。臣读汉书，高祖称『运\筹帷幄之中，决胜千里之外，吾不如张子房。』今宰相、枢密使是陛下运\筹帷幄之臣，不知曾议沿边利害，然后定差张齐贤等否？昨杨琼等不副陛下任使，致失清远军，粮草既委弃不少，人民杀戮驱虏去亦不少。今方当春时，兴发兵师，虽救患防虞，自合权变，然圣人动必顺时，则天道助顺。今戎狄为患非细，陛下宜召宰相、枢密使，更访以决胜千里之外筹谋\，不得轻敌翫寇，致戎狄谓中国无人也。若是宰相、枢密使面言不尽，即令直书利害必然之计，画一申奏。必然，谓蕃人至若干月必退，若干月必来，其来必胜，其退必败也。若宰相、枢密使有所见不同，又不敢果决敷陈必然之策，又忌见同列，则乞陛下於便殿从上一人入，独召与语，使尽其所见。臣去年五月六日內殿起居所进转对奏状，言宰相不諳练边事，今乞陛下检寻再披阅；又於去冬所进御览第二卷，曾引杜牧注兵书序引宰相不知兵之说，望陛下亦重子细披览。况礼云：『四郊多垒，卿大夫之辱也。』今边境被戎狄侵扰，宰相、枢密使不知以为辱乎？不知以为耻乎？若不以为辱，又不知耻，是孤负陛下任用，是安於庙堂之上而不知危乱之將至也。望陛下速宣召枢相，逐一人人访问，所贵尽其所见，免陛下宵旰之忧也。臣之此言，言出患入，陛下若不密，即失臣矣。」（据锡奏议自注，云正月十五日上。今附此。戊申，十二月也。所称去年五月六日转对状，未见。）
锡再掌银台，每览天下章疏，有言民饥盗起及詔敕不便者，悉条奏其事。上对宰臣称锡为得爭臣之体。（此据本传。）
壬子，天赐州蛮向永丰二十九人来朝贡。
甲寅，契丹贵將萧继远【三】亲吏刘澄、张密挈其族归顺，並补三班借职，赐袍笏、緡钱。增置广捷兵五指挥。先是，太宗闻南方多以標枪、旁牌为兵器，命有司制之。上即位，令內臣萧延皓取广德兵教习之。至是，试於便殿，颇精练。上以为可用捕贼\守隘，故增置焉，仍选神威等兵充其数。
顺安军都监马济言：「请自静戎军东拥鲍河开渠入顺安军，又自顺安之西引入威虏军，以资漕运\，仍於渠侧置水陆营田以隔戎骑。」上曰：「此渠若成，亦有所济，可从其请而徐图之也。」
梁顥等自河北使还，言民有食野生牢豆者，因持以献。上谓辅臣曰：「此豆干硬苦涩，何可食也？又闻干寧、定远等军积水蔽田，亦无此豆可采。蚩蚩之氓，益可悯念。干寧惠民仓有粟万余斛，颇资賑捄耳。」
乙卯，石、隰州部署言李继迁部下指挥使臥浪己等四十六人来附。詔补军主，赐袍带、茶綵，令石州给田处之。丙辰，翰林侍讲学士邢昺讲左氏春秋毕，召宗室、侍读侍讲学士、王府官宴於崇政殿，赐昺等器幣、衣服、金带，加昺工部侍郎。上谓辅臣曰：「南北宅將军而下，可各选纯儒，授以经义，庶其知三纲五常之道也。」
己未，邛州言兵沈兴等二十六人谋\叛伏诛。
癸亥，改命张齐贤判永兴军府兼马步军部署，罢经略使之职。（史不载其故，当考。）
甲子，陕西转运\使刘综言：「访闻迁贼\蕃部於赤沙、橐驼路各置会贸易，深虑诱熟户叛涣，请令本路部置潜军討之。」上曰：「边界市易往来，若不戒而杀，是暴也。宜先諭民以条约，如有违者，即严谴之。」
乙丑，免陕西去年逋租。
上对宰相吕蒙正等於便殿，谓曰：「每岁防秋，全师聚于定州，此国家旧制也。若散屯士马，分路进討，又恐兵力不一，难遏贼\锋。去岁会兵列阵，逼近边陲，议者又称飞輓芻粟不易偕行。朕每遇將臣，未尝不与细论利害，然多是觽所共知及已行之事，未有能出奇策者。国家甲兵之数，卿等具知。今已復春时，汲汲经营，至將来犹虑不及。中书、枢密院可各述所见，且今岁防边宜如何制置，条例以闻。」
丙寅，（正月三十日。此据田锡奏议。）权管干通进银台司、兼门下封駮事田锡言：「臣今月二十五日所进实封，为霸州、干寧军死伤人户等。自二十六日至今，又据莫州奏饿死一十六口，沧州奏全家饿死一十七户。虽有指挥下转运\司相度及减斛斗价賑糶，即未见別行指挥。若有司只如此行遣，实未称陛下忧劳之心也。陛下为民父母，使百姓饿死，乃是陛下孤负百姓也。宰相调燮阴阳，启导圣德，而惠泽不下流，王道未融明，是宰辅孤负陛下也。今陛下何不引咎，如禹、汤罪己，略降德音，下饥饿杀人处州府，使民心知陛下忧恤，然后賑廩给贷，以救其死。若仓廩虚，而馈运\边备尚未足，即日无可给贷，则是执政素不用心所致。昔伊尹作相，耻一夫不获，今饿杀人如此，所谓『焉用彼相！』今陛下可將此事以理道略面责宰臣以下，观其何词以对，视其有无怍色，有无忧色。待三日后或浹旬以来，不上表待罪，不拜章求退，是忍人也，何良相之为乎？既非良相而犹用之，则是陛下不以百姓心为心也。若不別进用贤臣，臣恐危乱之萌，將来滋蔓难图也。语云：『十室之邑，必有忠信。』况今皇家富有万国，岂无人焉！可於常参官自来五日一转对中，观其所上之言有远大谋\略、经纶才业者，可非次擢用。若有其言而无其实，退之以礼，亦合理体。不然，则臣恐国家未能早致太平也。岂唯太平之未能致，其忧患不独在边防而叛乱在內地也。此是陛下纘嗣先帝万世基业之急务也。所急之务，莫先於此。惟圣聪睿鉴，详微臣之言，且可先降德音，以禹、汤责躬之意谢天，以尧、舜至仁之心待下，使饥饿地分知陛下忧恤之心也。」（锡自注云正月三十日奏。今附本日。）
二月戊辰，遣中使诣雄霸瀛莫深沧州、干寧军，为粥以賑居民。京城衢巷狭隘，詔右侍禁、閤门祗候谢德权广之。德权既受詔，则先撤贵要邸舍，髃议纷然。有詔止之，德权面请曰：「今沮事者皆权豪辈，吝屋室僦资耳【四】，非有它也。臣死不敢奉詔。」上不得已，从之。德权因条上衢巷广袤及禁鼓昏晓，皆復长安旧制。乃詔开封府街司约远近置籍立表，令民自今无復侵占。
会凶人刘煜、僧澄雅讼执政与许州民阴搆西戎为叛者，詔温仲舒、谢泌鞫问，德权监之。既而按验无状，翌日对便殿，且奏其妄。泌对曰：「追摄大臣，狱状乃具。」德权叱之曰：「必欲陷大臣耶！若使大臣无罪而受辱，则人君何以使臣，臣下何以事君？」仲舒进曰：「德权所奏甚善。」上乃可之。（不知大臣谓谁，今姑从本传。温仲舒时为礼书，知开封。谢泌去年十二月以主客郎中知登闻院，今年春同知贡举，四月知银台司。仲舒及泌鞫狱，乃令德权监之，未详。）
庚午，户部使、右諫议大夫王子舆奏事长春殿，疾暴作，仆地，命中使掖之，至第而卒。上甚悼焉，賻赠加等，以其子道宗方幼，詔三司判官朱台符检校其家。子舆止一子，而三女皆未笄。道宗寻卒，家属寓居楚州，子舆妻刘还父母家，子舆犹旅殯京畿。后五年，从弟上言愿借官船载柩还乡里，鬻京师居第，以钱寄楚州官库，备三女资送，上怜而许之。
癸酉，詔：「比司帑廩者，多收羡余以为课绩。盖出纳之际有所重轻，此可责而不可銟也。宜令有司严加戒励，无使復然。」三司尝言衣库副使焦守节监香药榷易院【五】，岁课增八十余万，当迁閤门副使。上谓辅臣曰：「守节缘财利羡余而迁横行，何以劝边陲效命者？」止以为宫苑副使。
孙全照至绥州，乃言筑城非便，朝论亦多异同。丁丑，詔知天雄军、工部侍郎钱若水与并代鈐辖陈兴乘传详度之，儻有所利，急令施功，如其不然，即可罢役。
先是契丹入寇，前阵保州招收小校解恕、杨光美、齐峦等奋不顾身，摧锋陷阵，及大军分退，犹依山据险，大詬杀贼\，以至陷没。上嗟悯之，优恤其家，仍录其嗣。
己卯，以折中芻粮事繁，置原州通判一员。
知镇戎军李继和上言：「昨自天麻川杀卫狸族后，近界蕃部颇甚震慑。即今自本军西陇山外五百里已来，诸族皆乞点集军马，各於蕃界建立寨柵，戍守要害。然戎狄之性，本无仁义，既资德泽，亦用威怀。若迁贼\奔冲，本军量加杀戮，则威令必振，此辈益思助顺。如稍落奸计，及被围三五日出兵不及，或抄取十族五族熟户，则此辈亦因而解体，岂復有连衡之心。臣愚以为国家事势，宜令边寇每来，百里之外先怀畏怯，一舍之间即须败耱，岂宜使目睹城隍，更加攻守。臣以为若移涇原一路部署於本军屯戍，最为利便。何者？蕃贼\来往，急於风蹒，既兵数不充，则难於接战。若兵觽力敌，急於交锋，乘其困乏，决可图捷胜。又屯兵之所，以粮薪水草为先。今本军薪水，丰饶他处。又部署司在此，即內地州郡可减戍兵。然后请移涇、原、仪、渭、陇五州二税，及邠、寧、涇、原、仪、渭州商旅入中，併於环、庆及本军三处，充赡芻粮。又环州至本州裁五百里，请於本军熟户中开路直抵环州，不过三百余里。如两路有急，便交相应援。贼\若轻来抄掠，则本路部署司与州兵可同掩击。如贼\稍觽，则不踰旬日，两路可以会兵。用此枝梧，理无不胜。更请於环、庆开路以达延州，则横□千里，可以互相照应。况延州去石、隰去麟、府，各不至远，请今潜相期约，递入贼\境，使其疲於奔命，则彼將自救不暇，安能更犯疆埸，吞併蕃部。如此，则三二年间，加之水旱，觽心必离，因而披攘，则何寇不摧，何贼\不灭矣。」上曰：「继和此奏，颇亦尽心。然其欲开环庆诸路相应，虑僻远难行也。」
代州民李绪有罪，亡入敌境，州捕其家属赴闕。上曰：「闻绪本边民，颇有貲蓄，儻行籍没之法，则绪无由归，况其罪亦未合缘坐。」亟遣还本州。
乙酉，詔戍边军士疾病并战没者，春冬衣听给其家。
除果州官邸店本课外地铺钱。
丁亥，高阳关都部署、殿前都指挥使、保静节度使王汉忠来朝。己丑，以汉忠为邠寧环庆、仪渭州镇戎军两路都部署，东上閤门使李允正为鈐辖，如京副使宋沆为都监，领戍兵二万五千人，委汉忠分道控制。
詔除合州赤水、巴川二县长利、谢市、楼滩三镇酒税钱，以经寇残弊也。
庚寅，西面部署司请以涇、原、环、庆骑兵之半易河北步兵。上曰：「西面惟涇、原、镇戎军川谷稍□平，余多山险，非骑兵所宜也。」即从其请。
甲午，审刑院上秦州私贩马条例：「自今一疋杖一百，十疋徒一年，二十疋加一等，三十疋奏裁，其马纳官，以半价给告事人。」从之。先是，侍御史知杂事范正辞尝请於西北边市马，枢密院言冒禁不可许，詔特以□马赐焉。三月丁酉朔，詔吏部选人，忧制闕者並放选，著于令。己亥，京西转运\使张巽言襄州置营田务，烦扰非当。詔罢之，纵民耕蒔。癸卯，以右諫议大夫宋太初权管勾御史台事，时中丞赵昌言、知杂御史范正辞坐事被劾故也。先是，案劾有罪，必预请朝旨。太初以为失风宪体，狱成，然后闻上，时论韙之。
甲辰，御史台上言：「右諫议大夫王化基，先权中丞，正衙常参，立中丞塼位，內殿起居日，立本官班。今宋太初以右諫议大夫权台事，请定班制。」詔如化基例。
河北转运\使耿望言，准詔开镇州常山镇南河水入洨河至赵州功毕，詔褒之。
西京左藏库使舒知白请於泥沽海口及章口復置海作务造舟，令民人入海捕鱼，因察平州机事，异日王师征討，亦可由此进兵，以分敌势。上曰：「此事朕屡尝询访，先置此务，已云非便，即废之。盖近海小民，翻与戎人往还，数年前敌泛舟直入千乘县，亦疑有乡导之者。然何承矩近亦有此规画，宜下本路转运\司条上利害。」既而以为非便，卒罢之。知白，元子也。（元，见干祐元年。）
李继迁大集蕃部，攻陷灵州。知州、內客省使、顺州团练使裴济死之。济在灵州凡二年，谋\辑八镇，兴屯田之利，民甚赖焉。及被围，餉道断绝【六】，孤城危急，济刺指血染奏求救，大军讫不至，城遂陷。戊申，西面部署司以闻，宰相等上表待罪，詔慰諭之。
己酉，以马步军都虞候王超为永兴军驻泊都部署，冀州团练使石普副之。徙永兴军驻泊鈐辖、六宅使、顺州刺史康继英为庆州驻泊鈐辖，与西南缘边迭为应援【七】；入內副都知秦翰为环庆、涇原两路鈐辖，与王汉忠、李允正同其事，备贼\兵之侵軼也。始，超等至环州，或云灵州【八】已陷没，郑文宝乃衣胡服，引单骑，冒大雪，间道抵清远故城，尽得其实。遂奏班师。
庚戌，比部员外郎、直史馆洪湛削籍，流儋州。工部尚书兼御史中丞赵昌言、膳部郎中兼侍御史知杂事范正辞並削一任，昌言责授安远行军司马，正辞滁州团练副使。推直官殿中丞高鼎、主簿王化並削两任，鼎责授蘄州別驾，化黄州参军。
先是，有河阴民常德方者，讼临津尉任懿纳贿登第，下御史台鞫，得懿□云：「咸平三年补太学生，寓僧仁雅舍，仁雅问懿就举有知识否，懿曰无。仁雅曰：我院內有长老僧惠秦者，多识朝贵，当为道达。懿署纸许银七鋌。仁雅、惠秦私隱其二，易为五鋌。惠秦素识王钦若，钦若时已在贡院，乃因钦若馆客寧文德、仆夫徐兴纳署纸钦若妻李氏。李氏密召家仆祁睿，书懿名於睿左臂，并口传许赂之数，入省告钦若。及懿过五场，睿復持汤饮至省。钦若遣睿语李氏，令取所许物。懿未即与，而懿预奏名登科，授官未行，丁內艰还乡里。仁雅为文德、惠秦辈所迫，驰书河阴，形於诅詈。」德方者，卖卜县市，获仁雅书以告。昌言具得其事，白请逮钦若属吏。先是，钦若为亳州判官，睿即其厅干，及代归，以睿从行，虽久事钦若而未除州之役籍。贡举事毕，会州人张续还乡里持服，钦若託为睿解去名籍。至是，钦若自诉，云睿休役之后，始佣於家，而惠秦未尝及门。钦若方被宠顾，上谓昌言曰：「朕待钦若至厚，钦若欲银，当就朕求之，何苦受举人赂耶？且钦若纔登政府，岂可遽令下狱乎？」昌言爭，不能得。乃詔翰林侍读学士邢昺、內侍副都知阎承翰，并驛召知曹州工部郎中边肃、知许州虞部员外郎毋宾古就太常寺別鞫，得懿□云：有妻兄张驾举进士，识湛，懿亦与驾同造湛门，尝以石榴二百枚、木炭百斤馈之。懿之输银也，但凭二僧达一主司，实不知谁何。至是，昺等缘懿识湛，以为湛纳其银。湛適使陕西，中途召还。时张驾已死，寧文德、徐兴悉遁去。钦若近参机务，门下仆使多新募置，不识惠秦，故无与为证。又钦若固执知举时未有祁睿，而懿□已具，遂以湛受银为实，议法当死，特贷之。懿杖脊，配隶忠靖军。惠秦坐受简及隱银未入己，以年七十余，当赎铜八斤，特杖一百，黥面配商州坑冶。仁雅坐诅詈懿，杖脊，配隶郢州牢城。是狱也，仁雅虽坐诅詈懿索银，而不穷用银之端。初，王旦与钦若知举，出为同知枢密院事，以湛代之。湛之入贡院，懿已试第三场毕。及官收湛赃，家实无物。湛素与梁顥善，假顥白金器，乃取顥所假者输官。昌言等皆坐故入并及於责。（此段实录所书，专为王钦若讳。今用司马光记闻及钦若新传修入。）甲寅，詔郑、曹、滑州今年秋税及去年逋租毋得科折。己未，上亲试礼部举人，得进士益都王曾以下三十八人，九经、诸科百八十一人，並赐及第。以曾等五人为將作监丞通判诸州，余及九经为大理评事知大县，诸科判、司、簿、尉。
先是，贡举人集闕下者万四千五百六十二人，命吏部侍郎陈恕知贡举，恕所取士甚少，以王曾为首。及是，糊名考校，曾復得甲科，时议称之。旧制，试经科復旧场第，始议进退。恕初试一场，即按通不去留之。以是诸州举送官吏，皆被黜责，谴累者甚觽。江南，恕乡里，所斥尤多。人用怨讟，竞为谣咏讥刺。或刻木像其首，涂血掷於庭。又縳苇为人，题恕姓名，列置衢路，过輒鞭之。
辛酉，詔以环州蕃部都虞候王延顺为本州马步军都指挥使。延顺颇知蕃落间事，或有讼诉，輒先诣其居，官吏多询之，然后裁决。至是，石普等上言请授供奉官兼蕃落监押。上曰：「延顺本部民，一旦擢为廷臣，使与本州抗礼，恐难制也。」故命以都校。
癸亥，遣使祭灵州阵亡將士。赠裴济镇江节度使，賵賻加等，以其子国子四门助教德昌为太子右赞善大夫，德基为著作佐郎，德丰为太常寺太祝，又以其兄信为太子左內率府副率致仕。（实录称环州阵亡將士，误也，今从本纪。）
张齐贤上书曰：「今朔方陷没，所虑缘边蕃族中有从来二心者，因此转更扇惑熟户，致令向背，贼\迁因而乘之，为患非浅\，则边上要害城镇，且须留兵镇守，以安蕃汉人心。环州至庆州，中间木波、马岭以来城寨，全然不堪，今冬以前，须与修葺。镇戎军以南，高店、瓦亭虽近修完，皆非固守之处。弹箏峡內望早经度，就可控扼处置一寨。今朝那修寨处如堪守把，即乞特令如法添修。其潘原县正当小卢谷蕃贼\来路，人户甚多，亦乞特发兵民牢固修葺，及掘断谷口路。若边上城镇各有屯兵，要害处城寨又皆牢固，迁贼\丑类，自然息心。兼闻近年麟、府缘边失於抚御，大族蕃部多已归投继迁。如此，则二三年间，麟、府州界蕃汉人户，渐更衰耗。只如朝廷每年买马，不补死数。西北未平，战马为急。旧日女真卖马，岁不下万匹，今已为契丹所隔。臣闻贼\迁声言向西骪\云『我与彼蕃，自来无事』，盖为万山潜发人往。彼万一实有此言，若不和诱西骪\以防后患，即恐今年秋冬来□镇戎军。蕃部若断漤六谷入京道路，即大梁、小梁蕃部无路向化，以至陇山后蕃族势亦难保。臣昨於缘路见勾回渭州赐六谷分物，不觉寒心。何者？蕃部族盛兵多、可以牵制迁贼\者，止一西骪\而已。不知何人画谋\，恩泽已行，为之中輟。且西骪\蕃部，多是华人子孙，例会汉言，颇识文字。渭州往来与通事辈密熟，岂不知有此给赐？已到渭州，又漤勾回。蕃部贪财，尤重诚\信。朝令夕改，岂可忽诸！伏望深思边计，断自宸衷，结其欢心，啗以厚利。但是西蕃马价，比常时特与优饶，至於酒饌特设务令丰足。內为战守之计，外加抚绥之恩。西骪\与近西小蕃，惟恃卖马获利，既受朝廷恩信，纵被迁贼\阻绝道途，固当深结讎怨，使之自战，其理甚明。若不早加防虞，即镇戎军亦恐难於固护矣。」夏四月丁卯，咩逋族开道使、费州刺史泥埋遣其子城逋入贡。上嘉泥埋数与迁战斗有劳，授锦\州团练使；以其族弟屈子为怀化將军充本族指挥使，城逋为归德將军充本族都巡检使。又令城逋籍其族酋长之数以闻，出空名指挥使宣十五道。军主宣三道，委知镇戎军李继和填名给之。己巳，以捧日左厢都指挥使朱能为怀州团练使，右□都指挥使安贇为博州团练使；天武左厢都指挥使元澄为瀛州团练使，右厢都指挥使郑诚\为保州团练使；殿前指挥使左班都虞候耿斌为雄州刺史，右班都虞候周绪为滨州刺史；並罢军职。寻以贇知贝州，能知洺州，澄知莫州，诚\知赵州，斌知深州，绪知冀州，悉兼本州部署。
先是，上谓辅臣曰：「元澄、郑诚\、耿斌，人多称之。朕尝召语，观其词气，若有志操。周绪亦颇知名，止在宿卫，无以见其才，宜授郡符，试之边任，庶尽其所长。朱能、安贇位元澄、郑诚\之上，素无能誉，然不欲遽加罢斥，故例与迁擢，如实不堪，退亦未晚，故並命焉。」（朱能，未详。）贇，太原人。（元澄，未详。）诚\，鄢陵人。斌，信都人。绪，真定人。
庚午，上谓知枢密院周莹等曰：「国朝之制，军职有闕，但权领，俟三岁乃一迁补。未及期，以功而授，止奉朝请而已。今闕员处多乏人部辖，须当亟与迁补。」即命莹等按籍递迁，其屯戍於外及军额在外素不该恩例者，亦溥及之。凡再旬而毕。辛未，滨州言学究寇宾王以粟三千斛賑饥民，授试大理评事。
钱若水上言：「绥州顷为內地，民赋登集，尚须旁郡转餉。自赐赵保忠以来，户口凋残，今欲復城之，用工计百余万，又须广屯戍兵，倍于曩日。且芻粮之给，全仰河东，其地隔黄河及大、小铁碣二山，又城下有无定河，缓急用师，输送艰阻【九】。且其地无险【一○】，若修葺未备，蕃寇奔冲，则难於固守。况此州城邑焚毁，无尺椽片瓦，所过山林无巨木，不堪采用，徒为烦扰，绝无所利。乞罢其役【一一】。」若水復诣闕面陈其事，上甚嘉纳。
初，若水率觽过河，分布军伍，咸有节制，深为戎將所伏【一二】。上知之，谓左右曰：「若水，儒臣中知兵者也。」寻復遣若水巡抚陕西沿边诸州，听便宜制置边事。及还，拜邓州观察使。
徙工部员外郎、同勾当陕西隨军转运\事郑文宝为河东转运\副使，代太常博士施护。以护为陕西转运\副使。时文宝议再葺清远军，环庆、涇原都部署王汉忠言其好生事，上以文宝生事无显状，止令护换任焉。（施护，未见。）
以知镇戎军李继和兼涇原仪渭驻泊鈐辖。初，继和虑缓急统帅不为应援【一三】，累请济师。故令兼领四州兵，其镇戎戍卒，部署亦总之。
詔陕西民輓送缘边芻粮者赐田租之半。（案宋史本纪载：壬申，詔陕西輓送缘边芻粮者赐租之半。此载辛未日下，疑脱去「壬申」二字。）
癸酉，命田锡以本官兼侍御史知杂事，仍遣中使諭旨曰：「卿每上章疏，所司不敢满责，朕皆一一亲览。知杂之任，朝廷甚难其人，故以命卿。仍不妨徐徐撰述，或有所见【一四】，即具奏闻。」
上封者言：「御史台推直、推勘官，大理寺详断官，皆本司长官奏荐，纠按讞狱之任，当防朋比。」丙子，詔两司官属有闕，令两省五品以上保举以闻。
丁丑，知益州马知节言：「州兵有不从王均为乱而能杀贼\者，已赐名忠勇，升为禁军，而月给仍旧。请选留其才勇者，余復退为州兵。」上曰：「此辈既名忠顺，安可斥退？」詔增其廩给，如禁军例。又请令西州官吏勿留东人，从之。
庚辰，詔边臣日具契丹事宜飞驛以闻，三日遣指使使臣入奏。惩威虏斥堠之不详故也。壬午，詔：「三司自今收掌簿书，无使亡失。其天下钱谷大数，每年比较，於次年条奏。」先是，詔取天下民籍，户部不知其数，及考其盈虚，又称亡失簿书，故申警之。仍令取天下户口见数置籍校定以闻。
甲申，以殿前都虞候王继忠为高阳关行营副都部署。乙酉，鄆州城毕。以知州、右司諫姚鉉为起居舍人、直史馆、京东转运\史，銟其劳也。
时沿边大浚河渠，契丹颇挠其役，又自威虏军西入寇。詔知雄州何承矩出兵以分敌势。承矩虑敌知兵自本郡出，即来修怨，乃以无骑为辞，止应詔遣小校杨万金率卒五千，自顺安军东出混泥城，称觽寡不敌而还。
上谓宰臣曰：「太宗朝，翰林天文官孙士龙尝请於北边置方田，及令民疏沟塍，可以隔碍胡马，当时为觽议所沮。近有殿直牛睿者，又言其事，於卿等意何如？」吕蒙正对曰：「太宗已命方田使副，而中外咸以为动觽劳费，恐无所利。当时武臣辈亦耻於营葺，遂罢之。」上曰：「今若行此，亦制敌之长策，然河朔屡有差役，不可重劳，宜喻有司徐经度之。」
丙戌，赐深、霸等九州民租有差，水故也。上以检覆扰民，俟奏稽缓，但量其所伤而优復之。
戊子，江南转运\使、刑部员外郎、直史馆陈靖入奏，赐金紫。江南自李氏横赋於民，凡十七事，号曰「沿纳」，国朝因之，而民困不能输。靖极论其弊，詔为罢其尤甚者数事。吏部郎中兼侍御史知杂事田锡言：「臣昨蒙圣恩，授以宪职。按六典及百司举要、御史台故事：自大夫、中丞以下及三院御史，沿革各有人数。今闕班簿，既无定员。有侍御史三人，有殿中侍御史一十二人，有监察御史七人，除邵曄在省司及施谓在患假，余皆差使在外，却以他官在台。臣谓今之推直官僚乃是古之知推御史。按唐会要：『兴元元年敕：知东推、西推侍御史各一人。台司请令第一殿中同知东推，第三殿中同知西推，仍分日受事。先所置推官二员请停。』又『建中三年台司奏：其知推御史差使改移，旧例有推直官，今请置两员，与本推御史同推。敕旨：依奏』。此盖隨时沿革，因事废兴也。今三院共有二十一人，或命亲民，或委釐务，宪司之职，似是而非，朝廷用人，如此未审。又准近敕，台寺勘断官令大两省已上保举。臣谓虽令保举，终是他官。臣昨在银台司，见诸道转运\司或巡抚使察访外任京朝官功过，具姓名闻奏，有中书札子下审官院。今欲乞指挥审官院检前后中书札子，应三院御史二十一人中，曾有贪猥过犯者，不得令在宪秩，可改授他官。其有清慎勤干者，不得令在外官，可詔归本职。去推直因仍之号，抽两省保举之敕。所贵復台司之故事，存朝廷之旧规，使百执事各正其名，髃有司各亲其职也。」（锡奏议自注云：四月二十三日上，今附本日。按锡以三月十二日授知杂御史。）己丑，择三班使臣熟西鄙山川要害者，自秦州入蕃界招马。时，或言缘边有路可入夷落，因遣视之也。
詔：「近日审刑院、刑部、大理寺每连署奏议，不能执正，多所依违。且法宪之司，选才而授，委之参讞，当事详明。自今并须结奏。」
癸巳，以金明县都监兼新寨解家河卢关路都巡检、供备库使李继周为西京作坊使，永平寨界茭村军主、归德將军李继福领顺州刺史，永平寨界小力镇使李文直、成平镇使叶勒文义並为怀化將军。继福等皆党项蕃族，与继周同向化，故优宠之。
契丹新城都监种坚移文境上，求復置榷场。朝议以敌情翻覆，未之许。
知雄州何承矩继以请，且言：「榷场之设，盖先朝从权立制，以惠戎人，纵其渝信犯边，亦不之废。戎退商行，似全大体。今缘边榷场，因敌骑入寇，即已停废。去岁以臣上言，於雄州置场卖茶，虽貲货並行，而边氓未有所济，望延访大臣，议其可否。或文武中有抗执独见，是必別有良谋\，请委之边任，使施方略，责其成功。苟空陈浮议，上惑圣聪，只如灵州足为证验，况兹北敌又非平夏之比也？」於是听雄州復置榷场。（承矩本传载承矩请復置榷场，与三年所上同一疏。按疏指灵州为证，若三年，则灵州犹未陷没，岂当预言乎？今移入此年，庶免牴牾。）
注释
【一】乃命客省使麟府副部署曹璨「副部署」原作「副都署」，据阁本、活字本及宋史卷二五八曹璨传改。
【二】吏部郎中直集贤院田锡权干当通进银台司「干当」上原有「管」字，据宋本、宋撮要本刪。按北宋初此司有勾当、同勾当官，南宋避高宗构讳，改勾当为干当。又本卷下文丙寅编作「权管干通进银台司」，宋本同，「管干」即「管勾」，管勾之号，当时亦通行。
【三】契丹贵將萧继远「贵」原作「遣」，据阁本及宋会要蕃夷一之二五改。【四】吝屋室僦资耳「吝」原作「各」，据宋本、宋撮要本、阁本及宋史卷三○九谢德权传改。
【五】三司尝言衣库副使焦守节监香药榷易院「榷易院」原作「榷场院」，据宋本、宋撮要本及宋会要职官二七之五○、食货五五之二三、宋史卷二六一焦守节传改。
【六】餉道断绝「断」字原脱，据宋本、宋撮要本、及宋史全文卷五上、治蹟统类卷五真宗经制西夏补。
【七】与西南缘边迭为应援「西南」原作「西面」，据宋本、宋撮要本、阁本及续通鑑卷二三改。
【八】灵州宋本、宋撮要本、阁本均作「灵武」。【九】输送艰阻「送」原作「道」，据宋本、宋撮要本及治蹟统类卷五真宗经制西夏改。【一○】且其地无险「地」原作「城」，据同上书改。
【一一】乞罢其役「乞」原作「已」，据上引治蹟统类改。
【一二】深为戎將所伏「戎」原作「戍」，据宋撮要本及上引治蹟统类改。
【一三】继和虑缓急统帅不为应援「虑」原作「虞」，据阁本、活字本改。
【一四】或有所见「所」字原脱，据宋本、宋撮要本及续通鑑卷二三补。