卷三百六十六

作者:
起讫时间 起哲宗元祐元年二月癸酉尽是月乙酉
卷名 续资治通鑑长编卷三百六十六
帝号 宋哲宗
年号 元祐元年(丙寅,1086) 全文
二月癸酉,监察御史王巖叟为左司諫。
侍御史刘挚言:(挚遗□此章以二月十二日上。)「臣昨者曾论天下监司多无善状,乞朝廷考察澄汰,別行选任。后来未闻指挥。方今陛下兴復仁政,绥安生民,而詔令所下,奉行究宣,实在部使者,有非其人,泽不篃被。臣伏见河北转运\副使李南公险薄刻害,无士人之行,天下所知,往者以不嫁其妹,委於他人,先帝恶之,黜置散地。未几,夤缘再被任用,本路昨起盐禁,南公虐行其法,科配劳费,一路被患。近蒙圣恩遣使经画,已皆废罢,则害人之状,臣不復言。南公职任监司,亲被寄委,未尝有一言论可否於朝廷,意欲取胜京东,有徼幸之望,而不顾为国敛怨。又去年三月,陛下圣恩优赏军士,南公輒移檄州郡,令於等第人户括借物,上下惊扰,人心不安。及宣例既下,方能追改,然户民已有逃遁避去者。南公之倚法罔上,急於功赏,遇事应变,措置乖方,此其大略也。朔方剧部,非他郡比,朝廷北顾为重,而南公者岂宜久使居之,肆其残虐!实不足以副朝廷厚风俗、安疲瘵之意,伏请特行贬黜,以允髃议。」不从。南公寻徙河东路。(南公自河北改河东在闰二月。)
福建路转运\副使贾青添差监衡州在城盐酒税,转运\副使王子京添差监永州在城盐仓,兼管酒税务。先是,福建路按察张汝贤言青兼提举盐事,不究利害,严督州县广认数目,令铺户均买;子京相承行遣,又违法过为督迫;访闻转运\副使陈纮独有□厚之称,明知新增盐额高大,曾无举发,亦乞朝廷详酌指挥,故有是命。(政目於八年十月十八日已书朝散大夫贾青提举太平观,今又书此,合削彼所书。)詔户部郎中黄廉按察川路茶法,具利害以闻。(兼体量蒲江盐井利害,行状有此,合增入。)
先是,刘挚言:
臣伏睹陛下即位听政以来,喜与天下休息於治安,凡法令之弗宜於民者【一】,疏通损益之;官吏之弗良於政者,罢免放黜之。中外欣戴,人人如被大賚。然事犹有在远方重地为害尤甚者,则河北、江、湖之盐法,福建川蜀之茶禁是也。数路之害同,而河北、江、湖、福建已蒙朝廷遣使廉治之,独蜀之茶害,未闻詔旨。
臣窃尝博访於知其事者,燍得其说曰,蜀地陋而□,茶之所出不过数十州而已【二】。始时人赖以为生,今茶司尽榷而市之。大约园户有茶一本,而官市之额,已至数十斤矣。官所给钱,糜耗於公者,名色不一,如预借息钱、验引头子钱、税钱之类,费用常以过半。每岁春,官司预以券给借钱粮,必以牙侩保任之,及输入之日,验引交称,又牙侩主之,故其费於牙侩者,又不知几何。则是於园户,名为平市而实夺之也。园户有逃以免者,有投死以免者,已而,其害犹及邻伍【三】。欲伐茶则有禁,欲增植则加市,故其俗论谓地非生茶也,地实生祸也。茶场司以茶为息,始者息一出於茶也,其后市之价愈下,取之息愈多,园户不胜为之也,故作茶日少,裁足以应官额而已。於是主茶息者议不独赖茶,而又为博易以充之也。博易之事,他货百物,贸贩苛刻,锥刀琐屑,无不为者,依茶为名,通曰「茶息」。商税务坐视漏失岁课,而不敢有所论也。至於商贾请算者,平时便私散之州郡茶地,今则一集於成都一都场,高其估以与之,又总计平时所之州郡远近道里之费入之【四】。故都场之取息又如此,商旅之所以难行也。官吏以息为功,以功第赏,既进官减年矣,又以息额之余钱,使与胥吏牙侩分取入己,曰用市易法也。市易之赏,固非法也,然其取息犹曰「与民和市」。而茶之取息,一用严刑重禁网罗致之,亦为功异矣【五】,奈何均用一法赏之也?今一任有分钱,少者至数千緡,而减年磨勘至有三十余年者,此何理哉?法亦可谓敝矣!而朝廷遣使未之及者,岂非以蜀之茶法与熙河兰会之经制相为用者歟?蜀茶之利,以给熙河兰会者天下十之三。熙河兰会之费不止,而蜀茶之害未可息也。然熙河兰会之费,今昔宜有不同。昔者事边之外,前有王韶,后有李宪,提兵革财用之大权,朝廷捐金帛市租,莫知纪极,听其自用,不领於有司,无所会计【六】。非徒私二家也,於是依倚苟合之客,图功兴事,以利相市之徒,公取公予,莫见其跡。则熙河兰会大费外,又有以泄之者如此也。今既制之於有司,无二人者之横蠹,若又於边计外,凡□名滥费,一切大为之节约,则蜀之茶虽未可以弛其禁,而所谓十之三者殆必可损矣。伏望圣慈选遣使者,考茶法之敝欺者,会计缘茶公家之所费与实息之数,大减岁市之额;稍增斤直之价,削纳茶无名之钱,以完养园户;裁官吏之员、牙侩之数,以省□给;罢息赏之滥、分钱之敝,以革欺倖,而以其事与转运\司通治之:如此,则蜀民之困苦庶乎可以苏也。臣待罪言路,既有得於人之言,敢不亟以闻?然此其大略,至於利害纤悉,则愿敕使者详究焉!(黄廉行状。可增入六月二十八日陆师閔罢时,四月二十五日苏辙云云,五月四日差杜纮,六月二十八日陆师閔罢。)
开封府界提点司言:「准朝旨相度祥符县雾泽陂,乞令人户依旧断佃,柜水应副广济河行运\。」从之。(新录削去。)
詔河北路解发到保甲內尚荣、孟隆、李贇与三班差使,更减二年磨勘,孔震与三班借差並袍带,令归吏部承受差遣,以试验武艺出等推恩也。
兵部言:「府界提点提举保甲司申准朝旨保甲更不教骑,乞诸县见催人户买马填官者,並令依元价送纳价钱,本司封桩。」从之。仍以元价十分为率,若养及一年以上倒死者,与免价钱二分,每及一年递减二分,至五年者依条蠲免。
右司諫苏辙始供諫职,上言:臣伏见皇帝陛下以至孝纯仁承统践阼,太皇太后陛下以聪明睿智亲庶政。二圣协德以幸天下,曾未儙岁,而敝事稍去,□政復行。元元之民,免於流离之患,蒙更生之福,海內释然,无意外之忧,不胜幸甚。伏惟陛下恭勤祗畏,发於天性,犹復选於髃臣,增广諫员,求直言以自助。天下之士闻风相庆,臣实何人,得於今日备位於此?然臣闻帝王之治,必先正风俗。风俗既正,中人以下皆自勉以为善;风俗一败,中人以上皆自弃而为恶。中人自勉于善,则人主耳目觽多,易于为治;中人自弃于恶,则臣下朋党蕃殖,易以为非。盖邪正盛衰之源,未有不始於此者也。昔真宗皇帝临驭髃下,銟用正人,一时贤鉨爭託明主,孙奭戚纶、田锡、王禹偁之徒,既以諫諍显名,则忠良之士相继而起。其后耄期厌事,丁谓乘间將窃国命,而风俗已成,朝多正士,谓虽怀奸慝,而无与同恶,谋\未及发,旋即流放。仁宗皇帝仁厚渊默,不自可否,是非之论,一付台諫。孔道辅、范仲淹、欧阳修、余靖之流,以言事相高,此风既行,士耻以钳口失职。当时执政大臣,岂皆尽贤,然畏忌人言,不敢妄作。一有不善,言者即至,隨輒屏去。故虽人主□厚,而朝廷之间无大过失。及先帝嗣位,执政大臣变易祖宗法度,下至小民皆知其非,而卿士大夫从风而靡,则风俗之变,於此见矣!是时惟有吕诲、范镇等明言其失。二人既已得罪,台諫有以一言及之者,皆纷然逐出,由是风俗大败,无一人復正言者。天祐皇室,启迪圣德,临政未几,而以言路为急,天下耸然思见祖宗遗俗。然臣自至闕廷,闻台諫封事,一切留中不出,既不施行,又无黜责,臣不胜忧疑。夫朝廷所以待台諫者不过二事,言当则行,不当则黜。其所上封事,除事干机密,人主所当独闻,须至留中外,並须降出行遣。上所以正朝廷之纪纲,使无废职业;下所以全人臣之名节,使无负公议。若当而不行,不当而不黜,则上下苟且,廉耻道废,风俗衰陋,国將从之。臣愿陛下永惟邪正盛衰之渐,始於台諫,修其官则听其言,言有不当,隨事行遣,大者可黜,小者可罢。使风俗一定,忠言日至,陛下垂拱於上,髃臣肃雍於下,则太平之治可立而待也。惟陛下留神省察,天下幸甚!
甲戌,上御邇英阁,侍读韩维进读至天禧中有二宫人犯罪法当死,真宗皇帝惻然怜之曰:「此等安知法!杀之则不忍,舍之则无以励觽。」乃使人持去笞而遣之。又幸汾阴日,见一羊自掷於道左,怪而问之,左右曰:「今日尚食杀其羔【七】。」真宗惨然不乐,自是不杀羊羔。因奏言:「此特小善耳!然推是心以及天下,则仁不可胜用也。且真宗自澶渊却敌之后,十有九年不言兵,而天下富,其源盖出於此。昔孟子论齐王不忍觳觫之牛,以为是心足以王。今恩足以及禽兽,而不及於百姓,岂不能哉?盖不为耳!外人皆言陛下仁孝发於天性,每行见昆虫螻蚁,輒违而过之,且敕左右勿践履,此亦仁术也。臣愿陛下推此心以及百姓,则天下幸甚!」(三月二十四日,程颐亦言避蚁事。)
詔府界、三路提举保甲官并官属,罢謁禁。
是日,(甲戌十五。)御史中丞刘挚言:「臣昨累具状弹奏宰臣蔡確、知枢密院章惇,乞行罢免,至今未闻可否指挥。臣窃以御史、諫官之弹劾大臣岂敢轻易哉!言既出口,疏既上闻,则其势不可以中輟,其义不可以两立也。幸而人主听用其言而罢大臣,则諫官、御史可以安其职而守其官矣。若人主不用其言,不罢大臣,则諫官、御史失职,不敢不求去矣,此言官之分,职业之守也。臣前后论確章疏,並未蒙付外,此不审陛下终將听臣之言乎?盖未可得而知也。陛下遂將弃臣之言不听乎?亦未可得而知也。皆未可知,故臣亦未敢轻为去就之计,自求罢职,又未敢备录论確等前后文字,缴连申三省以决是非,而犹有所待也。臣亦以谓幸遭皇帝陛下、太皇太后陛下至仁至圣,修明政事,兴利除弊,惠安四海,开广言路,听纳如流,乃臣子千载一时之遇。臣所以自惜,愿於此时竭诚\效智,求有所立。若欲以一疏轻决去住,於为身之计则洁矣,於事国之义则未也。然而迟迟待命,日已久矣!若陛下但留臣章疏,不赐可否,而臣又不自引去,则公议以臣为何如,而臣何顏以自安也?臣与蔡確、章惇非有绚嫌也,非訐其阴邪小事也,皆以其不忠於先朝,不恭於陛下,朋邪立党,包藏贰心,反覆容身以固权位,昧进退之义,无廉耻之节,皆公议所不容之罪也,陛下何故不恤天下之义牵制而不断哉?臣屡劝陛下辨別邪正而进退之,陛下若罢此二人,则天下之邪正辨矣。今天下之怀私为利者,皆託此二人为之魁主;天下之抱忠守义者,皆畏此二人不敢自效。今陛下能濬发刚断,罢確与惇,则善人安,小人化。凡天下之奉承詔令更张政事者,莫不专志尽虑,无復疑畏。朝廷之福,万世之利,在此一举。臣所以区区冒犯威听,而不能已也。伏望圣慈检臣前后言確等章疏,再烦一赐详览,以考二人罪状,然后降付三省施行。(挚遗□係第十疏,元年二月十五日上。挚自去年十月以来,累疏论確,今年闰二月二日確始罢相。)
右司諫苏辙言【八】:「伏见陛下以久旱忧劳,祷\请勤至,自冬歷春,天意未答,宿麦枯瘁,灾害广远,民自近岁皆苦於重敛,储积空匱。若此月不雨,饥饉必至,盗贼\必起。保甲之余,民习武事,猖狂啸聚,为患必甚。而陛下所以应天勤民,未有其实。臣窃见去年赦书蠲免积欠,止於残零两税。至於官本债负、出限役钱,皆不得除放。民有破荡家产,父子流离,衣食不继,有欲死而不可得者。买扑酒坊,先因实封投状,爭气务胜,竞说高价,既得之后,利入微细,不能出辨,违限不纳,加以罚钱,至於籍没家产,杻械生蟣虱而不得脱者。臣愿陛下降哀痛之书,应今日以前民间官本债负、出限役钱及酒坊元额罚钱,见今资产耗竭,实不能出者,令州县监司保明除放。使民得再生以养父母妻子,朝廷弃捐必不可得之债,以收民心,民心悦附,甘泽可致。虽使天道幽远【九】,雨不时应,而仁泽流溢,亦可以化服强暴,消止盗贼\。臣谨按汉书文、景、宣、元之间,忧民之疲病,每岁輒式陴税、减算赋,自损以厚下,民戴其泽。中遭王莽之变,皆謳吟思汉,汉以绝而復续。夫汉世平安之日,犹蠲必得之常赋以惠民,而况当今旱势未止,灾害方作,前件欠负【一○】,皆势不可得,奈何靳而不与哉?伏愿陛下断自圣心,特降手詔,无使有司吝於出纳,以废格圣泽,则天人不远,宜有善应。
又言:「臣窃见近年贪刻之吏,习以成风。上有毫发之意,则下有邱山之取;上有滂沛之泽,则下有涓滴之施。如先帝向时为瀘南用兵,两川应副疲极,特放五等人户赋税,而东川路转运\司公行沮格,且只放三等以下。缘累经大赦,不敢论列。如此之类,朝廷虽累行戒敕,终恐不改。若行臣此奏,即乞痛赐约束,如监司敢有违戾,许州县官吏具事由实封闻奏。」(实录於闰二月四日略载此疏,盖是日方进呈施行也。今依苏辙本集,於上疏日即出之。)乙亥,宣州防御使、駙马都尉张敦礼为密州观察使,以冀国大长公主进封,故恩及之。
陕西转运\副使吕大忠兼同制置解盐使。(恐有改法,故著此,不然削去。)
兵部言:「畿內马监已行废罢,即合於诸路相度置监,乞差官前去经画。」詔库部郎中郭茂恂往陕西、河东路按行相度以闻。(元丰八年八月二十六日废府界新置牧马监并提举经度制置牧马司。)
殿前马步军司言:「准朝旨相度到高翔上言,乞依旧教阅御阵事,欲於教阵日与新阵法相兼。」詔:「遇教阵隔日更互教习,所有元丰七年六月甲申指挥勿行。」(甲申,六月十六日。)先是,神宗置九军营阵为方、圆、曲、直、锐,凡五变为五阵,遂罢教习御阵,至是復以旧阵互教。
中书省奏:「臣僚上言,天下郡县累年逋负,皆詔蠲放。况日者已霈非常之泽,凡七年以前,租之在民间者,悉听除放,天下莫不喜悦。至於免役,独不与焉。」詔户部勘会相度,限半月闻奏。(法册元年二月十六日圣旨。)
是日,(乙亥,十六日。)司马光言:臣於今月十二日上言,乞以天子继统,旷然更始,宜下詔数西人之罪而赦之。纵未欲还其侵地,且行此策以安边境。至今闻执政议尚未决,臣之愚意以为封內未安,未可图外。欲急行臣前策以羈縻西人。且可数年边鄙无事,朝廷得休息戍兵,安养百姓。待国力完备,家给人足,然后奋扬天威,討贰柔服【一一】,何所不可?若行臣前策,可以万全。行臣后策,有得有失。岂可弃上策而用下策,舍万全而就有失也!太平兴国中李继迁反,西陲不解甲者十余年,关中困竭。宝元、庆历之间,赵元昊叛,屡入为寇,覆军杀將,自是中国虚耗,不復富实。今国家理财,未得其道,民力困穷於下,府库窘乏於上。又新遭大丧,山陵纔毕。自去年十月初以来不雨雪,旱势甚大。若万一激怒西人,微出一不逊语,则并臣前策亦不可行矣!今因天子即位未久,西人外跡未有不顺,故臣愿朝廷旦夕汲汲行之,机会难得,时不可失,此臣所惓惓进言不已也。若万一激怒西人,致生边患,兵连祸结,士卒殄瘁於锋鏑,生民困竭於转餉,饿殍蔽地,盗贼\蜂起,为国家虑,岂不危哉!而执政方以为西人微弱不敢动,数遣使来诚\心內附,置之度外,不以为虞。今復固执先禁私市之议,又立法不严,边帅不才者不先易去,行之太早,不能中节,一旦祸生所忽,边鄙震惊,乃始归罪敌人,岂不害国事乎?臣於今月三日上所言措置西边事,虽画二策,固以还其侵地,责而赦之为上策。严禁私市,待其数年贫困来服,然后赦之为下策。所为绝私市,非立法至严,帅臣智勇,此法恐未易可行,不若前策道大体正,万全无失,非臣前后反覆,静言庸违也。
朝廷比来擢臣於□散之中,使预闻国论,盖亦误谓臣微有益於国家,非徒采其虚名也。臣不敢终辞,亦欲竭尽疲駑,少酬大恩,非苟贪於禄位也。今尽忠谋\国而为觽所挫,臣尚留此有何所用?此国大事,伏望陛下早审察二议,从其长者。若圣意以臣言为然,乞御批依臣前策,若降付三省、枢密院,执政仍有固守己见,爭之最力者,乞如臣前奏,令自入文字言先禁私市,保得他日必不致引惹边事,如其不然,自执其咎。
右司諫苏辙言:「伏见门下侍郎司马光乞罢免役钱,復行差役法,奉圣旨依奏施行。臣窃谓近岁所行新法利害较然,其间免役所系尤重。朝廷自去秋以来,改更略尽,惟此一事迟留不决,民间倾听,想闻德音。臣窃料此事既行,民间鼓舞相庆,如饥得食,如旱得雨,比之去年罢导洛、市易、盐铁等事,其喜十倍。非至仁至圣至明至断,谁能行此!然臣窃有愚虑,盖朝廷自行免役至今,近二十年,官私久已习惯,今初行差役,不免少有齟齬不齐,譬如人有重病,不治必死,医者用药攻疗,必有瞑眩不寧,要须病去药消,然后乃得安乐。今中外用事臣僚,多因新法进用,既见朝廷革去宿弊,心不自安,必因差役之始,民间小有不便,指以为言,眩惑圣聪,败乱仁政。兼臣窃观司马光前件札子条陈差役事件,大纲已得允当,然其间不免疏略及小有差误,执政大臣岂有不知?若公心共济,即合据光所请,推行大意,修完小节,然后行下。今但备录札子,前坐光姓名,后坐圣旨依奏,其意可知。自今以往,其必有人借中外异同之论,以摇动大议,臣愿陛下但思祖宗以来,差役法行,民间有何患害?近岁既行免役,民间之敝,耳目厌闻,即差役可行,免役可罢,不待思虑而决矣!伏乞將臣此奏留中不出,时赐省览。苟大法既正,纵有小害,隨事更张,年岁之间,法度自备。臣疏远小臣,初蒙擢用,輒此深言,罪在不赦,但念臣无左右之助,諫垣之命,出自圣意,不敢自同他人,更存形跡,冒昧陈闻,陛下裁幸。」
又言:「臣窃详差役利害,条目不一,全在有司节次修完【一二】,近则半年,远亦不过一年,必有成法。至於乡户不可不差,役钱不可不罢,此两事可以一言而决,缘所在役钱□剩,一二年间必未至闕用,从今放免,理在不疑。前来司马光文字,虽有役钱一切並罢之文,又却委自州县监司看详有无妨碍。臣窃虑诸路为见有此指挥,未敢便行放罢,依旧催理。则凶岁疲民,无所从出,或致生事。欲乞特降手詔,大略云:『先帝役法,本是一时权宜指挥,施行岁久,民间难得见钱,已詔有司依旧差役,所有役钱,除坊郭、单丁、女户、寺观依旧外,其余限詔到日,並与出榜放免,其去年已前见欠役钱,具数闻奏,未得催理,听候指挥。』」
右正言王覿言:「免役之法便於民者固多,而亦不能无弊。如此则其势必至於更张,而更张不可以不慎也。望与执政大臣熟讲之、审取之而无忽,则天下幸甚。」
监察御史孙升言:「臣闻有治人,无治法,法待人而后行,此古今不易之理也。伏以陛下即政以来,因天下之所欲恶而废举之,海內倾心,日望膏泽。比因耆旧正论,復行祖宗百年差役旧法,慰安元元,苏息疲瘵,中外欢欣,幽明庆快。然臣窃以谓免役之为法,推行十有余年,习俗已成,一旦尽復旧法,其间不无窒碍,理当委曲,隨宜斟酌,惟以便安公私为务。窃恐诸路使者以其议独出於一人,而罔上贼\民偷合苟容之徒,遗毒余孽犹有存者,未能竭诚\尽忠,推广陛下仁心,恢復祖宗成法。伏望圣慈早降指挥,选择诸路转运\使诫敕诸部使者,咸令体认朝廷因民所欲,復行祖宗之法,惠养元元之意,务在协心尽公,委曲斟酌【一三】,便安公私,无或过差以相违戾,庶祖宗成法早获就绪,则天下幸甚!」
贴黄称:「敕文独坐司马光之言,朝廷委曲处分,兹事体大,窃恐人事有失,欲致烦言,此不可不察也。惟早选择诸路转运\使,使之推行,此最为急,伏望陛下留意,幸甚!又新法役人数目比旧裁减大半,旧法圆融陪备,新法一切禁止,官自出给,推行之际,不无窒碍,须在得人委曲条析上闻,方可详尽。又王安石更改役法,斥逐正人端士,力致轻浮后生,专令提举,布在诸路,则知法无良不良,必待人而后行。今民力困极,非十五年前之比,须在委曲隨宜斟酌施行,务在合宜,则人无异论,选择诸路使者不可后也。」(旧录云:司马光言:「復行差役之初,提举官必竞言役钱不可罢,万一听之,则良法復坏,伏望朝廷执之坚如金石,虽有小小利害,俟诸路转运\使奏到徐为改更,亦未为晚。愿朝廷勿以人言轻坏利民良法。」光废免役法,至是知四方民苦之,议者纷然,故为此说自救焉。又云:王覿、孙升皆光党也。知差役之害民,不敢尽以光为非,建言以弥缝之。新录辨曰:法令之出,患在轻改,差役既已施行,又许郡县监司具利害上闻,则俟奏到而后更改为宜,不得谓之自救。覿等身在台諫,建言损益乃其职,非弥缝也。自「復行」以下並刪去,司马光札子別出全文於后。按司马光札子,新录与覿、升所言并载於二十二日。今依章惇駮议移光札子见十七日下,升所言附苏辙后。旧录欲以升所言证光之失,故止存数语。新录固当追寻升全章具载,今但刪去诬谤,余並仍旧文,似太疏略也。王覿、孙升所言,大抵与苏辙不异,当求全本具录之。孙升已得全本,独王覿未得。二十八日章惇駮奏后,覿言可考。徽宗实录王覿传云:覿论役法曰,司马光所言差役,虽大意已善,而所立条目小有未尽,章惇既为同列,当共议之时,不能尽忠论辨,乃待其已行之后,方言其不便,其怀奸狙诈如此。覿劾惇,在闰二月二十三日惇罢枢密前,恐传所载乃劾惇奏,非此时专为役设。)
尚书右丞李清臣奏:「伏以夏国虽通问使,未就贡职,察其深意,实为款兵之策,观我强弱。谓朝廷有厌兵之论,则自弃新疆,坐收全胜。若依旧固守,则今秋物力稍完,必左右攻劫,使应接仓皇。纵未能袭破城寨,使上下恐动,自谋\退保。臣料戎人之计必出於此。昨日蒙宣问,执政奏议未决,窃惟边境大事,辅臣之责,而上貽圣忧,在於愚臣,深负愧惕。窃见吕大防、范纯仁皆久在西塞,今並依京闕,其人明审详练,为觽所称,欲望特降圣旨,问以手札,使条具边计及新立城寨可守可弃果决之策。若夏国未肯款服,当如何措置?向去如何守御?以其奏付三省、枢密院,与司马光所言参决利害,或选遣一人行视边塞,亲与逐路將帅定议闻奏,庶得不致误事。又乞先密降御批,各付吕大防、范纯仁,俟有所奏,即赐圣览,详酌取舍施行。其选遣一人行视就议一节,別乞指挥,贵得边计审重。」
丙子,太皇太后遣中使以实封手詔赐吕大防及范纯仁曰:「勘会夏国自神宗皇帝升遐后来遣使弔慰祭奠,继以告国母丧,进遗物。今者又復遣使入朝谢恩,使人此来外示恭顺【一四】,稍可见矣。然戎情狡獪,未测其诚\心何如耳。如向者所得边地,虽建立城寨,亦虑孤僻,不易应援。弃之则弱国威,守之则终恐戎人在念。卿久住西塞,深晓边情。当此宜罄嘉谋\,辅予忧劳。可条具边计合如何措置,向去如何守御,亲书实封闻奏,无拘以文者。」
吕大防对曰:詔问戎情狡獪,未测其诚\心何如。臣愚以为戎人之情,自古无信。西夏自继迁以来,专事譎诈,惟朝廷御得其道,则诈无所施,或失其方,则骄而益肆,待遇之礼,不可不谨。然以臣观之,今日夏戎情略可见矣。羌人重於酬赛,先帝举大兵径抵灵武,几入其国,而不能以数万之觽入塞为报,永乐诸將,寡谋\败事,使夏人仅得以藉口。然自是王师深入不虞之咎,非其本国举兵之成功,盖未足以为忧,此夏之无能为一也。自来开边进筑之始,彼必极力决爭,乘其未完,至於三四,不能得而后已。昨兰州之城,攘斥甚广,虽一再至,爭不能得。去岁冰合,遂不復来,城既一完,彼望亦绝,此夏之无能为二也。比闻秉常极孱劣。梁氏既死,而秉常存亡未可知。若秉常已亡,则內难未已,何暇外图?虽使秉常得存,亦不足畏。今数遣使入朝,而不早布诚\款者,盖苟欲观望迁延,不敢先发以示弱。以臣愚计,窃闻夏使旦夕到闕,可使押伴臣僚且以私意问其来使,今主上嗣登宝位,自大辽诸国皆遣使入贺,夏国是朝廷藩臣,何故独不至?以观其意,足以测其情偽矣。又詔问向者所得边地,虽建立城寨,亦虑孤僻,不易应援。弃之则弱国威,守之则终恐戎人在念。臣窃谓新收疆土,议者多言可弃,盖思之未熟也。詔旨以为弱国威而已【一五】,又有取侮於四夷之端焉,不可不审计也。况兰州西使之地,本非夏国封境,又其君长尝受朝廷禄秩,元昊以来,方盗据其地。延庆城寨则接近汉界,一旦既得而弃之,未见其可。今日措置之宜,只可降詔下本路,將会州一处,更不攻取,改熙河兰会路为熙河兰州路。其兰州及延庆两路新建城寨,只据见得地界守御,亦可以稍安敌情,而为议和之计矣。议者不过谓戍兵少则不足以出战,多则无力以供馈。臣愚以为绥、兰之地皆並塞美田,增招民兵垦辟以足食,则供馈之费省,专事守计,少存战兵,则骑兵可大减矣。其增招民兵,垦辟旷土,分守战之计,减供馈之费,如以为可,即乞下臣条析子细利害。又詔问边计合如何措置,向去如何守御。臣愚以为今日边计,惟择將帅为先,转运\使为次,其他施设皆可取办。伏闻国初西戎之患,多在环、庆,太祖皇帝择姚內贇、董遵诲二驍將以守,二州租赋之入【一六】,兵械之费,一切付之,而听其自为。西人畏之,不敢入寇。今以四海九州之力奉边而不足,太祖以二州租入之费御戎而有余。以此言之,守御之方,在於得人而已。臣愚以为陕西五路宜择威名忠亮之臣,不限文武,为之统帅,其次以为將佐。又择公正强明之臣以为转运\使副,俾各择其材能,以充其任使之属官。被边之城,专事守计,而出战救援之兵,蓄於內郡。平居则散而耕,寇至则聚而守。且为內郡之兵以援之。视寇入之多寡深浅\而必报之,无使其得志,亦不妄动以生事。守兵虽见大利不得出战,战兵虽见大利不得久在边。如此则费省而易供,守坚而不墮其计。
又言:「臣向在永兴军日,得米脂降羌,且道秉常所为【一七】,使其言粗可信,必不能用其觽。又臣近馆伴北使,会语及夏国遣使入贡,北使却问作何人遣使。以此观之,秉常存亡,诚\未可知。」
又言:「元昊既得甘凉,遂有窥陇蜀之志,后缘唃氏中强,无以进取。今青唐乖乱,其势渐分,若中国又失洮兰之土,则他日陇蜀之患,不可不豫为之防。」
又言:「臣愚以为今日边帅全藉威名曾经战阵之將以服敌气。窃为宜参用武帅,如刘昌祚、张守约、种师古辈,皆可为用。但儒臣常议,或谓武將皆不可用,此不知边事之过计也。又臣伏见詔旨,陛下深虑边计,极为焦劳,以臣料之,今日西夏无继迁、元昊之强,中国有练卒精甲之备,苟將帅得人,固无足畏。」范纯仁对曰:臣窃见夏国自朝廷用兵以来,近汉之民,颇失生业,並塞二百余里,不敢耕种,其国上下之人,皆欲讲和。又自陛下临御之初,圣政鼎新,凡有不便於民者悉为蠲除,每詔令一下,民间讙呼鼓舞,以至印卖传播,谓之快活条贯,此事即时闻於敌人。又边上臣僚,亦多体朝廷意,不纵侵扰。以此夏国必谓朝廷待之异於前时,所以遣使入慰,探朝廷之意。朝廷待其初来之使,礼意既厚,是以接续肯来,以至累次不失恭顺,而终未敢復言请地者,其意应为前来朝廷拒之太峻,却虑启口之后,更失朝廷之意,则和好愈难。今夏人又將到闕,愿选择押伴臣僚,使与推诚\语论,因而谈美圣政及陛下好生恶杀、舍己从人之德。彼必有所对答,则西夏之情亦可测见,愿和之意,则可令押伴臣僚自作臆度说与,自用兵以来,其有陷蕃官吏军民见在西界,若夏国尽底纳与朝廷,闻朝廷待將掳到生口赐还夏国,如有边上未便之事,亦可因而陈请,朝廷必应量度应副。彼若云前来已曾请地入贡,蒙朝廷不允。则可答云,前来请地入贡,是梁氏之意,宜其朝廷不允。今梁氏已死,朝廷於国主必无所难。彼若无对答,则乞委延州赵□宣布此意,其肯还生灵及来请地,则可旷然降詔许之,亦不须疑其狡獪难测。彼將陷蕃官吏军民押在界上,即却將向来所得边地及城寨內外有居汉人属户,先次渐令移入近裏,并勾集前后虏到夏国生口【一八】,亦在界上先具立定誓表,豫约日数,两相交还,如此措置,则取舍有名,於国威无损。其有向来所得边地,虽是建立城寨,其间实有孤僻不易应援供餉之处,留之则戎人必须在念,边事难息。若却换得陷蕃生灵,不惟无损国体,兼和气充塞天地,陛下圣德超越古今,为中国无穷之利矣。若赵□諭意不肯,换易之后,尚较计別有邀索,此则我直彼曲,我逸彼劳。我直彼曲,则人神共怒,灭亡可待;我逸彼劳,则虽久不来庭,於王道无损。所有交际及宣布之时,其间合有意度,节次更委赵□条上,不得落贼\奸计。臣仓卒略具大燍答圣问,未能详尽,如蒙召对,尚有口奏事件,得以粗陈,更在陛下择而行之,天下幸甚!臣所知边事,只熟知环庆及粗知鄜延,其他路分非臣所知。臣今所陈,乃王体当然万世之法,非一时之利害也。又其宣布意度及换易事节,先须只作押伴臣僚及帅臣臆度者,窃恐戎人万一於应对之间失礼不逊,则於朝廷无损。又將来夏人回人必有答詔,便可銟諭其累次遣使恭顺及喻以解仇释怨罢兵息民之意。
先是,纯仁自庆州召入,奏曰:「臣昨日见罢,便蒙三省、枢密院召赴都堂访问边事,臣乍从外任远来,不暇深思熟虑,即隨所问略据胸臆陈对。问欲降詔,则以解仇释怨罢兵息民为对。问欲审察敌情,措置事机,则以专委帅臣为对。问弃地可否?则以不可徒然便与,可换易陷蕃军民生口为对。缘臣不见先朝举兵征討因依,及夏人后来乞和请地,并答詔阻绝本末,加以臣志虑短浅\,讫无果决定论以副所问。以臣思之,此是国家大事,安危所系,兼二三执政所见未同,伏计陛下深居九重,不易裁决。臣今輒有愚见须当密具启陈,难以形於文字,伏望圣慈只作中旨特詔臣上殿,赐以闲燕,俾得敷陈一二,庶几少裨圣明。」奏既入,乃与吕大防同有是问。
是日,(丙子十七日。)司马光言:「臣近以抱病家居,恐溘先朝露,无以少报盛德,是以力疾贪陈所见。窃以即日为小民病者,无若免役钱,欲乞悉行废罢,復祖宗差役旧法。识虑短浅\,不意朝廷尽从其说,非陛下明断,不能如是,此乃天下之幸,非独微臣之幸也。然臣闻令出惟行弗惟反,彼免役钱,虽於下户困苦,上户优便,行之已近二十年,人情习熟,一旦变更,不能不怀异同。又復行差役之初,州县不能不小有烦扰。又提举官专以多敛役钱为功,惟恐役钱之罢。若见朝廷於今日所下敕微有变动,必更相告曰:『朝廷之敕果尚未定,宜且观望。』必竞言役钱不可罢,朝廷万一听之,则良法復坏矣。伏望朝廷执之坚如金石,虽小小利害未备,俟诸路转运\司奏到,徐为改更,亦未晚。当此之际,则愿朝廷勿以人言,轻坏利民良法。」(光集无月日,实录於二月二十二日载此。章惇駮议称十七日,今从之。吕大防政目亦云十七日光再札论役法。)
丁丑,故西蕃邈川首领、河西节度使、威武郡王董戩男肃州防御使阿里骨,起復为河西节度使、西蕃邈川首领、寧塞郡公。三省、枢密院言:「董戩死,欲依例支赐,即不得令赐阿里骨制誥使臣一就齎押去。」从之。(阿里骨事具在正月十二日辛未。)
中书省言:「六陵准敕,城用荆芭分委奉先兵士採织。兵士夜宿陵寢,恐因此闕事,乞下永安县计置召人结买【一九】。」詔:「守陵寢兵士岂可於外役使,所有城用荆芭亦不须和买,自今並令停罢。」(御集二月十八日。)
庚辰,詔:「诸將兵在镇寨將官驻札者,监镇主依知县法同管勾公事,著为法。」
夏国主秉常遣使入贡。詔学士院降詔答之。先是,秉常母死,朝廷遣使賻赠,至是入贡故也。
辛巳,江西、湖南路按察司按察得蹇周辅先蒙朝廷差委,相度江南西路盐法,不能上体德意,而乃率性掊剋,顿增盐数,立法敷奏,更为欺诞。既而其子序辰专领盐事,以议出其父,略无向公之心,惟多方营救,以掩其过,更令州县增卖额外之数,先期支盐,后期纳钱。州县承行之后,愈见烦劳。朱彦博继领盐事,既见上项违戾,即未尝尽行究正。洎闻朝廷遣官按察之后,乃以推行詔书为说,检坐违法事件,令官司依应施行。知吉州魏纶擘画逐年增剩盐九十余万斤,已措置均敷,添召有物力铺户承买添增到盐数【二○】,到年终比较。蹇周辅元定盐额上亏止是虚数,委有欺罔。并右正言王覿奏:「窃见江西、福建盐法,皆蹇周辅等相度。立法之时,惟务得利之多,自为进身,久未谴逐。今又闻奉议郎程之邵除提举梓州路常平等事。之邵乃周辅相度盐法之时,奏辟隨行勾当公事之人,朝廷用周辅之荐,谓立法有功,遂拔自常调,除转运\判官,当与周辅同行黜削,乃復付以一路事权,岂协公议?周辅等增添课额,害民罔上,自当速正典刑。今周辅职任仍旧,而之邵復蒙除任,中外人心安得不惑?望早行贬责。」詔:「刑部侍郎蹇周辅落职知和州,权江南西路转运\判官朱彦博权知兴国军,承议郎、司封员外郎蹇序辰签判庐州,奉议郎程之邵罢提举梓州路常平等事。」(之邵除梓仓乃二月六日。元丰六年四月丁丑,初遣陈次升察江西,五月戊申又察湖南。刘挚先以去年十一月十八日,又十二月三日,又二十二日,凡三章论周辅、序辰。及今乃责。挚言今附本月日。)詔新除御史中丞刘挚举监察御史二员。(挚除中丞乃二月十二日也。二十二日詔犹称新除,缘挚辞免,自十七日居家待命,犹未供职故也。)宰臣蔡確言:「奉差提举修神宗皇帝实录,欲乞就门下后省东位权充修实录院。」从之。礼部言:「管勾同文馆所状高丽国王送到书上亲王两府等,本部未敢依例用土物回报。」詔依例。河东路经略安抚使司言:「火山军今月九日,北界西京留守等大小官十有余人,引马来界壕上,相度垒起石城处地界,及朔州人马见在东偏头村存泊。本司已牒缘边安抚司,依先降朝旨,候北人退散,审度间便前去毁拆【二一】。」詔河东路经略司:「依累降指挥,如合添差官员兵马,亦仰相度选那差拨。」(闰二月甲午可考。)
枢密院言:「董戩死,近缴到阿里骨蕃字,差人进奉。今详蕃字皆阿里骨自言之辞,却不见青唐自阿里骨管事后,蕃情有无不顺事跡,其在董戩左右亲信之人及內外主兵酋首,委的服与不服阿里骨指挥。欲令赵济选差曾往青唐使臣押入蕃支赐,密諭使臣令自入界体访情实以闻。」从之。(青唐录乃以此事係之朝廷爵命阿里骨前,盖误也。此月二十八日有詔,候赵济奏到方给阿里骨官誥。今青唐录亦有熙河帅司奏蕃部服从阿里骨事。盖济以三月十六日奏到也。)
左正言朱光庭奏【二二】:(此据编类章疏,增入二月十二日。)「臣窃闻惟辅弼之任实难其人,道足以经邦,德足以表世,才足以制作礼乐,政足以推行仁义,耻君不如尧舜,爱民若保赤子,未有称斯任者也。如蔡確、章惇、韩縝者,其心徇私,安有经邦之道?其跡回邪,安有表世之德?其蕴蓄空疏,安有推行仁义之政?观望逢迎,安有耻君不如尧舜之志?因循苟且,安有爱民若保赤子之诚\?使之居鼎轴,代天工,所谓负且乘者矣。方圣政日新,天下太平之际,而为辅臣者若此,將安用哉?而不恭不忠不耻之跡见於行事,已极著明。臣已累具奏论,至今未蒙施行。礼曰:『事君难进而易退,则位有序。易进而难退,则乱也。故君子三揖而进,一辞而退,以远乱也。』今日奸邪之人,非不知言者累有章疏,而偃蹇自处,殊无忌惮,不知进退。陛下天地之量,曲示包涵,然而代天理物之任,使此奸邪冒处以害政事,终累圣德。伏望陛下检会臣前后累奏,早赐睿旨施行。」
贴黄:「陛下临御以来,圣政如此,天下日就太平,惟早去奸邪,明进忠亮,以幸天下。」
监察御史王巖叟奏:(编类章疏二月二十二日。)「臣累奏论列蔡確、章惇奸邪谗险,不可久持大柄,亲近陛下,恐日月浸淫,惑乱圣听,辨之愈难,去益不易。臣每读史书,见自古以来奸邪在上,人君往往不知,忠臣义士虽愤激指言,人君又多不信,所以养成祸乱,悔不可追。唐德宗朝宰相卢□奸邪,蔽塞人情,致乱天下,德宗犹不觉悟,仍问李泌曰:『人皆言卢□奸邪,朕何以不知?』泌对曰:『惟陛下不知,所以为奸邪。』今天下之人皆言蔡確、章惇天性奸邪,无由变改,恐於陛下不觉不疑之间潜行私意,阴作身谋\,或欺罔圣聪,或诡隨睿旨,或沮格公言,或倾陷善类,千机万巧,陛下如何可防?諫官御史如何尽知?虽或知之,几人敢言?此奸邪之所以不惧也。確辈若从来果是忠臣,则天下之人莫不愿其长在庙堂,自受太平之福,安肯日夜望天子逐而去之?陛下以此可以亮天下之情矣!伏望陛下深味李泌之言,远鉴德宗之蔽,勿容卢□之徒久居柄任,则社稷幸甚,天下幸甚。乞早赐指挥臣前论奏二奸臣章疏付外施行。」
中散大夫、天章阁待制、提举玉局观致仕李大临卒。
癸未,通直郎李珫特换授供备库副使,从知大名府韩絳请也。枢密院言:「河东额外招到土兵,並係应副本路差使,兼减下戍兵不少,其所支费钱粮等欲令转运\司管认应副,所有本路封桩闕额、禁军请受並免。」从之。右司諫苏辙言:臣伏见朝廷近罢市易事,不与商贾爭利,四民各得其业,欣戴圣德,无有穷已。惟有益、利、凤、熙河等路茶场司【二三】,以买卖茶虐四路生灵。又茶法影蔽市易贩卖百物,州县监司不敢顾问,为害不细,而朝廷未加禁止。臣闻五代之际,孟氏窃据蜀土,国用褊狭,始有榷茶之法。及艺祖平蜀之后,放罢一切横敛,茶遂无禁,民间便之。其后,淳化间侔利之臣始议掊取,大盗王小波、李顺等因贩茶失职,穷为剽劫,凶燄一扇,而蜀之民肝脑涂地,久而后定。自后朝廷始因民间贩卖,量行收税,所取虽不甚多,而商贾流行,为利自广。近岁李□初立茶法,一切禁止民间私买,然犹所收之息止以四十万贯为额,供亿熙河。至刘佐、蒲宗閔提举茶事,取息太重,立法太严,远人始病,是时知彭州吕陶奏乞改法【二四】,只行长引,令民自贩茶,每茶一贯长引钱一百,更不得取息。得旨依奏,民间闻之,方有息肩之望。又却差孙迥、李稷入川相度,始擬极力掊取。因建言乞许茶价隨时增减,茶法既有增减之文,则取息依旧。由是息钱、长引二说並行,而民间转不易矣!而稷等又益以贩盐布,乃能增额及六十万贯。及李稷引陆师閔共事,又增额至一百万贯。师閔近岁又乞於额外以一百万贯为献,朝廷许之。於是,奏乞於成都府置场,客旅无见钱买茶【二五】,许以金银诸货折博,遂以折博为名,多遣公人牙人公行拘拦民间物货,入场贱买贵卖,其害过於市易。又以本钱质典诸物,公违条法,欺罔朝廷。盖茶法始行至今,法度凡四变矣!每变取利益深,民益困敝。然供亿熙河止於四十万贯,其余以供给官吏及非理进献,希求恩赏。而害民之余,辱国伤教,又有甚者?夫逐州通判,本以按察吏民,诸县令佐亦以抚字百姓,而计算息钱,均与牙侩分利,至於监茶之官,发茶万□即转一官,知县减三年磨勘。国之名器轻以与人,遂使贪冒滋彰,廉耻不立,深可痛惜。又案盗贼\之法,赃及二贯,止徒一年,出赏五贯。今民有以钱八百私买茶四十斤者,輒徒一年,出赏三十贯。又递铺文字,事干军机及非常盗贼\,急龏递日行四百里,马递日行三百里,违二日者止徒一年。今茶递往还日行四百里,违一日輒徒一年。立法太深,苟以自便,不顾轻重之宜。盖造立茶法皆倾险小人,不识事体,但以远民无由申诉,而他司畏惮,不敢辨理,是以公行不道,自始至今十余年矣。臣窃闻朝廷近日察知其弊,差官体量,然犹恐未知其详,臣今访闻稍得其实,谨具条件五害如左:其一曰:利、益路所在有茶,其间邛蜀彭汉绵雅洋等州、兴元府三泉县人户种茶为生,自官榷茶以来,以重法胁制,不许私卖,抑勒等第,高称低估,递年减价,见今止得旧价之半。(乞委所差官取榷茶至今递年所估价例对定,即见的实。)茶官又於每岁秋成糶米,高估米价,强俵茶户,谓之茶本。假令米直八百钱,即依一贯支俵,仍勒出息二分。春茶既发,茶户纳茶,又例抑半价,兼压以大称,所损有半,谓之青苗茶。(元条园户茶一百斤许收十斤市例,內用一半入官,一半用饶润客旅。今逐场一百斤收至二十余斤,出利者往往却偽作园户中茶【二六】,虚旁支出官钱入己,近者邛州尝有此狱。又有数多阴与客旅商量,纳赂不貲,指放出卖者。)及至卖茶,本法止许收息二分,今多作名目,如牙钱、打角钱之类,至收五分以上,买茶商旅其势必不肯多出价钱,皆是减价钱损园户,以求易售。又昔日官未榷茶,园户例收晚茶,谓之「秋老黄茶」,不限早晚,隨时出卖。榷茶之后,官卖止於六月,晚茶入官,依条毁弃,官既不收,园户须至私卖以陷重禁,此园户之害,一也。其二曰:川茶本法止於官自贩,其茶法已陋,今官吏缘法为奸,遂又贩布、贩大寧盐、贩萞器等,并因贩茶还龏贩解盐入蜀【二七】,所贩解盐仍分配州县多方变卖,及折博杂物货,为害不一,及近岁立都茶场,缘折博之法,拘拦百货,出卖收息。其间纱罗皆贩入陕西,夺商贾之利。至於买卖之余,则又加以质当。去年八九月间,为成都买扑酒坊人李安典糯米一万贯,每斗出息八钱,半年未赎,仍更出息二分。其他非法,类皆如此。今四方蒙赖圣恩,罢去市易抵当之弊【二八】,而蜀中茶官,独因缘茶法潜行二事,使西南之民独不蒙惠泽,此平民之害,二也。其三曰:昔官未榷茶,陕西商旅皆以解盐及药物等入蜀贩茶,所过州军已出一重税钱,及贩茶出蜀,兼带蜀货,沿路又復纳税,以此省税增羡。今官自贩茶,所至虽量出税钱,比旧十不及一,纵有商旅兴贩,诸处税务畏惮茶官,又利於分息取钱,例多欺诈,以税为息,由此省税益耗,假有作税钱上历,岁终又不拨还转运\司,但添作茶官岁课,公行欺罔。(访闻元丰七年八月陆师閔札子奏,茶司今年课利內有一项係茶税钱。)又茶官违法贩卖百物,商旅不行,非惟税亏,兼害酒课。蜀中旧使交子,惟有茶山交易最为浩瀚,今官自买茶,交子因此价贱,(旧日蜀人利交子之轻便,一贯有卖一贯一百者,近岁止卖九百以上。)此省课之害,三也。其四曰:蜀道行於溪山之间,最号险恶,般茶至陕西,人力最苦。元丰之初,始於成都府路厢军数百人贴铺般运\,不一二年死亡略尽,茶官遂令州县和雇人夫,和雇不行,即差税户,其为骚扰,不可胜言。(刘庠知永兴日,有洋州般茶人,以疲劳不堪告诉【二九】,庠令取状,在案判云:「候本府雇人般茶日呈。」后来永兴即不曾雇人。)后遂添置递铺,十五里輒立一铺,招兵五十人,起屋六十间,官破钱一百五十六贯,益以民力,仅乃得成。今置百余铺矣。若二百余铺皆成,则是添兵万人,衣粮岁费二十万贯,见招填不足,旋贴诸州厢军,逐州闕人,百事不集。又茶递一人,日般运\四□【三○】,计四百斤余,回车却载解盐,往还山行六十里,稍遇泥潦,人力不支,逃匿求死,嗟怨满道。至去年八九月间,剑州剑阳一铺人全然走尽,沿路号茶铺为「纳命场」,此递铺之害,四也。其五曰:陕西民间所用食茶,盖有定数,茶官贪求羡息,般运\过多,出卖不尽,逐州多亏岁额,遂於每斤增价俵卖与人。元丰八年,凤州准茶官指挥,每茶一斤添一百钱,其余州郡,准此可见。又茶法初行,卖茶地分於凤、秦、熙、河,今遂东至陕府,侵夺蜡茶地分,所损必多,此陕西之害,五也。五害不除,蜀人泣血无所控告。臣乞朝廷哀怜远民,罢放榷法,令细民自作交易,但收税钱,不出长引,止令所在场务,据数抽买博马茶,勿失朝廷武备而已。如此则救民於网罗之中,使得再生,以养父母妻子,不胜幸甚。如朝廷以为陕西边事未寧,不欲顿罢茶事,即乞先弛榷禁,因民贩茶正税之外,仍收长引钱,一岁之入,不下数十万贯。(以见今长引钱数计之可见。)而商旅通行,东西诸货日夜流转,所得茶税、杂税钱及酒课增羡,又可得数十万贯。(以未榷茶以前及榷茶后来年分,自蜀至陕西沿路酒税务岁课较之可见。)而罢置茶递,无养兵衣粮及官吏缘茶所费息钱、食钱之类,其数亦自不少,则榷茶可罢,灼然易见【三一】。若异日西边无事,然后更罢长引钱,如旧税而止。然臣再详师閔所营茶利,虽使之裒敛一一如数,止於二百万贯,无復贏余矣,若以前件茶引、茶税、杂税、酒课等钱约七八十万贯折除,即止约有利一百二十余万贯,若更除茶递,养兵衣粮及官吏缘茶所费约三四十万贯,即是师閔百端非理凌虐细民,止得八十万贯。(前件两项钱並且从小约计,故师閔所得利有八十万贯,若依实计之,恐不得及此数矣。)假令蜀中万一稍有饥饉之灾,民不堪命,起为盗贼\,或如淳化之比,臣不知朝廷用兵几何,费钱几何,杀人几何,可得平定?今但得七八十万贯钱,置此不虑,臣窃惑也。兼臣访闻陆师閔去年自成都府移治永兴,仍取成都供给。有本府衙前杨日新者,为之卖酒,至十一月中,师閔自觉非法,始移牒永兴、成都,止就用永兴供给。其违法差衙前卖酒及多请过成都供给【三二】,即不曾举觉,其贪冒无耻,一至如此,亦乞令所差官便行体量。如是情实,乞重行黜謫,以慰远方积年之愤。贴黄称:「陆师閔久擅茶事,欺罔朝廷,奏请如意,为吏民所畏惮,若留在本职,虽特遣使命,恐必难以体量实害。欲乞先罢师閔职命。及利州路转运\使蒲宗閔昔同建议榷茶,曾窃冒恩赏,显有妨碍,亦乞指挥不得同签书体量事。所贵官吏不忧后害,敢以实告。(旧录但於闰二月二日略载辙奏数语,新录因之,今具载此。)
甲申,蔡確言:「已再具表辞位,准朝旨令臣管勾门下省,缘臣见候解罢,欲望差权官管勾。」詔差尚书左丞吕公著。
御史中丞刘挚言:臣闻书君陈曰:「尔有嘉谋\嘉猷,则入告尔后於內,尔乃顺之於外,曰斯谋\斯猷,惟我后之德。」此言人臣之义,有善则称其君,虽谋\出於己,亦必曰吾君之德者,上下相成,忠厚之至也。伏见宰臣蔡確辞位求退,其所上表,无引咎之意,有论功之言。自陛下临御以来,美政盛事,民所歌诵者,確皆铺列条□,以为己功,中外传之,靡不怪笑。夫收拔耆艾之臣置之左右,乃陛下至明独见,以天下公望用之,而確乃以为己之所引。罢去有司渔利剥下苛细之法而黜逐汙吏,乃陛下仁心惠德以苏疲民,而確又以为己之所请。至於申戒边场,不使生事,分遣使者,求民疾苦,修法令以备先朝之政,包同异以行大公之道,此中外皆知出於陛下圣谋\睿虑,实新政之甚善者,而確乃一切认之,掠为己事,贪天之功,欺示天下。其意谓此数者陛下不能知之,因己请而知之。陛下不能行之,因己请而行之。其於轻慢君父,欺罔臣庶,违道干誉至於此。凡確之所引数事者,確果曾有所建请乎?盖不可不知也。確在言路,为执政,前后久矣,不言之於先朝,而言之於今日,此何意也?果有建请,固大臣职尔,如君陈之归美於上可也。而□於求退之章,又何意也?不言之於先帝,此不忠之罪也。言之於今日,此取容之计也。□之於表,谓我有功,则是阳为求去【三三】,实欲陛下疑以为功而留之,因欲求免於公议,此持上罔下之谋\也。古之人有意於止【三四】,退则削其矒,不欲使人知善之出於己,所以推远权焰,避掠美干名之议。不知此,则何足以为大臣乎?確无礼不恭,朋邪怀贰,无廉耻之节,昧进退之义。又自去冬大旱至今,確为上相,身任其责,其罪恶之著,无补朝廷。今既逼於公论,不得已而求去,正当痛自咎责,踧踖傴僂,为恳切必退之词,乃大臣去就之体。今確夸功扬己,露行行不平之气。为臣如此,不谓之大奸大邪可乎?伏望以確表并臣此章,付之三省,议確之恶,重行窜逐,以正典刑,使天下为人臣者皆得以自尽。
左諫议大夫孙觉言:「臣窃见左仆射蔡確、右仆射韩縝两人,皆非以德进者也。或以典治狱事,或以分画边界而至执政官。臣不敢论其小节细行,以□天听,直以其进身本末为陛下一一言之,可以知曲折矣!蔡確按濬川狱,知制誥、判司农寺熊本夺职,確即迁知制誥、判司农。按御史中丞邓温伯治相州狱,温伯罢知抚州,確即迁御史中丞。按参知政事元絳太学狱,絳罢知潁州,確即迁参知政事。此三狱者,士大夫多以为冤,確皆批其颊、拉其背而夺之位。未几,先朝更定官制,確即为右仆射。所谓大臣以道事君,难进而易退者,其若是乎?今確在朝,立百辟之上,士大夫相与叹息,以其廉隅不修,有甚於市人也。永裕陵礼毕,宜避位以去,今已五月矣,而迟迟不决,虽请不坚,尚冀圣恩之復留也。韩縝不学无术,士大夫不以辅相期之。先朝常以北敌爭地事付之,觽谓縝必辱命,已而果然,无故割地,其长七百余里,以遗北敌,边人怨之切骨,以为夺我祖父之地,弃之敌人,非独惜其地也,又归怒於朝廷。敌人得地之后,日益桀傲。今縝为右仆射,臣见北使来朝,问知其官,各相顾微笑,意以为中国无人,乃使是人为相也,盖有轻中国之心,每輒骄慢。汉王商为相,单于仰视商貌,大畏之。天子闻而叹曰:『此真汉相矣!』伏乞皇帝陛下、太皇太后陛下,以灾异之故罢免確、縝,別选有德有言觽所畏服者,使称其位。外足以镇抚四夷,內足以悚动天下,以怀徠桀傲不轨之心,不胜幸甚。」
觉又言:「臣闻蔡確已迁出东位,上章求去,见传报表草,方更自陈功劳,颇更矜伐。其词曰:『请收拔当世之耆艾,以陪辅王室。』若如其言,则是司马光、吕公著之徒,今位在执政皆其所引也。『蠲省有司之烦碎,以安慰民心。』若如其言,则自皇帝陛下、太皇太后陛下亲政以来,所以便安百姓,省减诸色诛求者,皆其所陈也。洪范曰:『惟辟作福,惟辟作威,惟辟玉食。』臣无有作福、作威、玉食,如確之言,是作福也。『严边备以杜二敌之窥覦。』人臣在相位,不以镇抚四夷为心,则焉用彼相矣?今北敌盟好八九十年,非確所能为也。假令西人纳款入贡如他时,祖宗威灵所致,確亦何功之有?『走使軺以察远方之疲瘵,如张汝贤、陈次升往福建、江西。』以陛下即位以来,上书言利害者多遣往按之,非確所建也。就令建之,岂可自言乎?『明法令之美意,以扬先帝之惠泽。』先帝惠泽在人,人岂忘之?不待確而后明也。『厉公平之一道,以合觽志之异同。』人心异同,亦何足恤?在上者以道揆之可也。异者是耶,不以其异而却之。同者非耶,不以其同而取之。顾吾所设施,合於道与否尔!確之表几百言,其尤甚者此六句尔,大抵欲自明有功无罪,以言攻之者为非也。尚书曰:『尔有嘉谋\嘉猷,则入告尔后於內,尔乃顺之於外,曰斯谋\斯猷,惟我后之德。』此大臣之任,贤者之事也。今確为左仆射,上章求去,宜曰:『久典政机,何补毫末?冬愆阳而无雪,春不雨而害农。』引咎自陈,庶几可免。今乃厚自矜伐,若市道然,非尚书所谓『斯谋\斯猷,惟我后之德』也。臣闻礼记曰:『善则称君,过则称己,则民作忠。』今確为左仆射,人臣无二矣,朝廷故事有害於民,不引以为己过,至於更改之际,乃皇帝陛下、太皇太后陛下图民疾苦,有所更张,確乃以为功,人臣操心若此,可乎?確虽避位求去,陛下未赐詔可,確更迟迟有欲留之心,伏愿早赐罢免。如韩縝非才,士论所骇,台諫虽闻有所弹击,縝方偃然自居,未有引去之意【三五】。伏愿以台諫臣僚所上章疏,悉以示縝,并令罢去。如此则確虽去位,不敢更怀怏怏不平之心。伏愿圣慈早赐睿断。」
贴黄称:「臣前后两札子乞罢免蔡確、韩縝左右仆射,今蔡確虽上表乞罢,迁出东位,韩縝尚偃然自居,未有去意。」(邢恕孙绎录其父言行云:孙莘老为諫议大夫,方刘挚、王巖叟力攻蔡確时,莘老独无所言,巖叟至詆之为奸人,莘老乃首与苏子由攻弹韩縝。按觉正月末已有一章,此月又有两章,则绎妄说,不待辨而可知矣。闰二月五日甲午,觉与苏辙同对。)
司马光具表乞罢门下侍郎,又札子言:「臣以羸病拜起及上下马不得,请朝假將治已及余月,旬日以来,疾大势虽退,饮食亦稍进,然气体疲乏,足肿生疮,步履甚难,策杖而行,不出室堂,况於拜起,固所未易。臣自料度,筋力全復,可以朝趋,近亦数月,远则半年,或过此期,未可前定。岂有执政之臣【三六】,身据高位,受厚俸,既不趋朝,又不供职,宴安偃仰,养病於家,何待人言,独不內愧?臣是用夙宵惶愧,无地自处,今不免有表,上□圣听,乞除宫观差遣一任,以养衰残。窃虑陛下怪其忽有此奏,故別具札子披沥肝胆,伏望圣慈早赐开允!」
乙酉,詔答不允,仍遣入內供奉官陈衍宣諭。光復言:「臣自结发从学,讲先王之道,闻君子之风,窃不自揆,常望有尊主庇民之志,不意天幸,蒙陛下误采虚名,擢於閭阎之间,寘之庙堂之上,礼遇过优,委任至重,臣非木石,岂不知荷戴大恩,铭心鏤骨,愿竭駑蹇,少报万分,眷恋天庭,岂肯轻去?不谓一旦婴此□蕽,累月不愈,害於饮食,不能造朝,今虽疾势渐平,饮食亦进,而皮骨羸瘠,气力疲乏,足肿骭疡,余毒方炽。旬月之间,必未能趋伏闕庭,瞻望天光,端居私家,尸位窃禄,纵陛下□仁,微臣不知廉耻,中外有识之士,及天下觽庶,其谓臣何?伏望圣慈矜察,依臣前奏,除宫观差遣一任,使得自安其分。」
右正言王覿奏:(编类章疏二月二十六日。)「臣窃闻知枢密院章惇言役法未便事,臣看详门下侍郎司马光所陈差役法,虽大意已善,缘不曾经有司立成条目,內有小节未安,须当接续行下,庶几良法早定,不为浮议所摇。臣於今月二十四日具状闻奏讫。其章惇文字,臣虽未见,度其中必有可施行者,伏望陛下与执政臣僚熟议。若惇之言果有助役法,则行之何疑?要之济务而已。然司马光从初乞行差役札子,係三省及枢密札子施行,为大臣当其时不能尽忠进说,乃待其既已施行之后,方有论列,欲以彰司马光之短,见己之长於天下而已。此岂有赤心直道裨补圣政之意哉!光之论事,虽或有所短,不害为君子。惇之论事,虽时有所长,寧免为小人?大凡国家之事,须执政大臣同心协力而后可成。惇之奸邪欺罔,著闻有素。於此役法一事,尤见其处心积虑,欲以倾光,而不顾其有伤於国体、有误於陛下也。陛下察惇如此,尚可以置於枢机之地,以为腹心之人乎?古者不以人废言,固有不可不察者,然恶亦不可以不惩。伏望圣慈详酌,特行显黜,以戒不忠。(二十四日奏未见,当求之。论投名衙前,必非二十四日所奏,已附二十八日,二十四日亦附,此当去一存一。)
注释【一】凡法令之弗宜於民者「法」字原脱,据刘挚忠肃集卷五论川蜀茶法疏补。
【二】茶之所出不过数十州而已同上引忠肃集「数十」作「十数」。
【三】其害犹及邻伍「伍」原作「户」,据阁本、宋史卷一八四食货志、通考卷一八征榷五及上引忠肃集改。
【四】又总计平时所之州郡远近道里之费入之「入之」二字原脱,据上引忠肃集及文义补。【五】亦为功异矣同上引忠肃集作「亦为暴矣」。
【六】无所会计「会计」原互倒,据阁本及上引忠肃集乙正。
【七】今日尚食杀其羔「杀」字原脱,据阁本及长编纪事本末卷九二讲学改。【八】右司諫苏辙言「右司諫」原作「左司諫」,据宋史卷三三九苏辙传、欒城集卷三六右司諫论时事及欒城后集卷一二潁滨遗老传改。下同。
【九】虽使天道幽远「使」原作「言」,据阁本及欒城集卷三六久旱乞放民间积欠改。
【一○】前件欠负「欠」原作「久」,据同上书改。【一一】討贰柔服「柔服」原互倒,据阁本及温国文正司马公集卷五○乞未禁私市先赦西人又札子乙正。
【一二】节次修完「完」原作「定」,据欒城集卷三六论罢免役钱行差役法状、长编纪事本末卷一○八差役改。【一三】委曲斟酌「斟」原作「勘」,据阁本、活字本及上文改。
【一四】使人此来外示恭顺「此」,阁本作「比」,治蹟统类卷二○哲宗委任台諫作「北」。
【一五】詔旨以为弱国威而已治蹟统类卷二○哲宗弃四寨於「国威」下有「真庙算之远虑然臣犹谓不止弱国威」十五字,按文义原刊当有脱文。
【一六】二州租赋之入「二」原作「一」,据治蹟统类卷二○哲宗弃四寨及下文改。
【一七】且道秉常所为阁本「且」作「具」,於义为优。【一八】并勾集前后虏到夏国生口「生口」原作「生户」,据阁本、活字本及治蹟统类卷二○哲宗弃四寨改。
【一九】乞下永安县计置召人结买「人」原作「入」,据阁本、活字本改。
【二○】添召有物力铺户承买添增到盐数「到」字原脱,据阁本、活字本补。
【二一】审度间便前去毁拆「便」原作「使」,据阁本改。
【二二】左正言朱光庭奏「左」原作「右」,据阁本、宋史卷三三三朱景传附朱光庭传及治蹟统类卷二○哲宗委任台諫改。【二三】惟有益利凤熙河等路茶场司欒城集卷三六论蜀茶五害状「利」下有「奉」字,疑是「秦」字之误,即益州、利州、秦凤、熙河四路,与下文「以买卖茶虐四路生灵」正合。
【二四】是时知彭州吕陶奏乞改法「法」原作「正」,据上引欒城集及阁本改。
【二五】客旅无见钱买茶「无见」原互倒,据同上书乙正。
【二六】出利者往往却偽作园户中茶上引欒城集「利」作「剩」,宋会要食货三○之一九有「虽有出剩不得理为劳绩」,疑作「剩」是。
【二七】并因贩茶还龏贩解盐入蜀「龏」原作「漤」,据阁本及上引欒城集改。
【二八】罢去市易抵当之弊「去」原作「出」,据阁本、活字本及上引欒城集改。
【二九】以疲劳不堪告诉「以」原作「有」,据上引欒城集改。
【三○】日般运\四□「日」字原脱,据阁本及上引欒城集补。
【三一】灼然易见「见」下原有「者」字,据同上书刪。
【三二】其违法差衙前卖酒及多请过成都供给「卖」原作「买」,据同上书及上文改。【三三】则是阳为求去「是」原作「退」,据忠肃集卷七再劾蔡確改。
【三四】古之人有意於止上引忠肃集作「古之人进言於上」,当是。
【三五】未有引去之意「有」原作「可」,据阁本、活字本改。
【三六】岂有执政之臣「有」原作「可」,据阁本及温国文正司马公集卷五一隨求退表第一札子改。

热门诗人

诗词主题